王康慧

摘 要：互联网+时代的时代最强音已经奏响，也极大地推动了党建工作的创新与发展，衍生出新型的党建工作词汇——网络党建，并成为了党建工作的一种新常态，进入到人们的视野和思想之中，给党建工作带来了新的契机，同时也给党建工作带来了重大挑战，我们要适应当前的互联网+的新形势，全面深入地探讨党建创新发展的新课题，推进党建工作的信息化进程，这也是我国共产党人主动适应互联网+时代的伟大创新。

关键词：互联网+；党建；工作；创新；发展

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）11 — 0028 — 03

人类的发展史迈入到开放的互联网+时代，它对于社会的进步与发展有极大的推动作用，对我国的党建工作实践也带来了新的发展契机，衍生出新型的“网络党建”的新词汇和新课题，为了更好地与互联网+时代相适应和契合，党建工作要以现代信息网络为载体和依托，创新党建工作新思路和新方法，形成互联互通、覆盖全面的现代化党建网络体系，在高效、科学的党建工作方式之下完成自身的使命。

一、互联网+时代下的“网络党建”内涵概述

为了更好地适应互联网+时代的发展趋势，我国的党建工作也充分利用现代网络技术，实现对传统的党建工作的新型信息传播、交流和沟通，是传统的党建工作的一种创新、延伸和突破，克服传统的党建工作中的民主建设、党员管理等方面的局限性，有效地推进党建工作的信息化进程，也是党建工作与网络信息技术相结合的产物，可以有效地推动我国的党建工作向更高的深度和广度迈进，开创党建工作的崭新局面，实现不同层次的党建目标和任务。

在互联网+时代下的党建工作的新的特征，具体表现在以下几个方面：（1）信息量更大、更迅速。互联网推动之下的党建工作相较于传统的党建工作而言，信息量更为丰富和多样化，避免了单一、刻板的党建工作缺陷性，可以不受时间和空间的限制，更好地发挥党建工作的作用。如：辽宁新闻网内容丰富、覆盖面广，成为了展示辽宁省风貌的窗口。（2）覆盖面和交互性更广。传统的党建工作形式主要是利用广播、文件、报纸、宣传栏、会议、问卷调查等方式，实现党建活动的开展，应用相对有限。而在互联网+的背景下，党建工作的途径有了创新的发展，相关人员可以通过网络终端获取信息，获取真实的民意表达意见，并在网络平台上进行交流和沟通。如：吉林省社会组织网络就是一种新型的政府公共服务管理平台，向社会组织提供各种法律服务、在线服务和咨询等。（3）强化了党建的监督功能。由于互联网+独特的虚拟性、隐匿性的特征，这就为党建工作的监督提供了较好的平台，消除了民众对党的神秘感，强化了监督力度，避免了地下操作行为，增强了党建监督的公开性，极大地提升了党的反腐能力，有利于廉政文化建设。

二、互联网+时代下的党建工作的功能分析

在互联网+的时代背景下，实现了对传统的党建工作的改造，是对社会环境变化的一种主动性适应，也是以互联网信息化技术为依托的党建工作方法和内容的创新，具有以下基本的功能：

1.联络和整合党员

（1）突破地域限制，实现“人散党聚”。在互联网的信息化环境之下，可以实现党建工作的区域之间、机构之间、党员之间的横向交流和互动，延伸了党建工作的地理空间，在通达的网络条件下，实现了党建信息在平台上的交流和传递，更好地实现党员之间的交流和共同学习、进步。

（2）全天候的党建工作交流。在互联网+的平台之下，可以消除时间和空间的顾虑，全天候、全方位地实现党建工作的交流，这样可以较好地激发党员积极参与的热情和信心。

（3）更好的持久性。在党建工作实践之中，为了使党员能够及时获悉信息，可以依赖于网络媒体的辅助和协同，进行党建信息的实时传递和长久存储，使党建工作具有持续性和长效性。

2.强化党内民主生活

（1）保障党员群体的知情权。党建工作要以党员和群众为对象，尽量减少和消除党内外信息的不对称性，要以党务公开机制为前提，确保党员和群众对党内事务的知情权。

（2）落实党员群体的表达权。在我国的党建工作之中，党员拥有提出建议的权利，这是党章赋予的神圣权利，要加以全面落实和强化，可以通过网络的方式，让广大的党员干部表达出自己的建议和意见，在网络讲坛上自主地发表言论，表述自己的政治观点。

（3）保障党员群体的民主参与权。在网络平台之下，党内民主参与的渠道进一步拓宽，可以较好地保障广大党员干部参与党内事务的权利，疏通了党员对党内事务的管理，更好地了解社会舆论导向的热点话题，能够更好地实现党的决策。

（4）保障党员群体的监督权。在互联网的平台之上，可以实现党员群体的自下而上的监督，增强党建工作的监督效能，对于一些不良现象可以有效地消除和规避，从而提升党建工作的透明度和开放性。

3.辐射群众的社会整合功能

互联网平台下的党建工作可以较好地通过制度、组织、价值体系等，链接社会中的各个要素，实现对社会的整合，使之能够更好地实现自我维持和适应新的环境。

（1）建构网络上的党组织。为了拓宽党建组织机构的覆盖面，可以建构并完善网络上的党组织，形成横向到边、纵向到底的网络党组织系统，创设具有创造性的“支部建在网”等，使之成为广大党员尤其是流动党员的精神家园。

（2）发展网络在线党内生活，提升党内生活质量。在互联网平台之上，可以较好地满足党员日益提升的精神需求，生动、形象、多样化的网络党建工作和活动，可以极大地丰富党内生活形式，从而达到提升党内生活质量的目的。

（3）提升组织效率。在互聯网+时代下，可以较好地降低党务工作的运营成本，提升党务工作的组织效率。并且，还可以通过在线服务平台，增强党组织的凝聚力，提高党建在群众心目中的威信。

4.宣传教育功能endprint

（1）把握社会及党内矛盾。互联网+时代下的党建工作，可以较好地承载马克思主义理论宣传教育的责任和使命，在充分体察民情、党情的前提下，全面把握党内外群体的思想动态，抓住当前的党内矛盾、社会矛盾，增强社会改革的定力，更好地帮助党的决策，防止形成异端的政治力量，促进社会的健康发展。

（2）吸收社会负面情绪，缓解社会压力。在互联网+时代下的党建工作，可以较好地释放群众心中的不满心态和情绪，由于贫富两级分化、腐败及道德败坏的蔓延，要重视采用开放性的网络论坛、邮箱、留言板等，成为疏通党内基层群众的渠道，使网络党建成为一个有效的缓冲阀，调节党内群体的负面情绪和心理，避免不良情绪的恶性转化。

（3）成为引导基层群众、强化社会治理的推手。互联网+时代下的党建工作发展，可以较好地引导党内外的积极思想和情感的主流，充分运用积极的情感进行党建活动，更好地鼓舞士气、振奋人心，形成良好的社会氛围和环境，强化对社会的治理。

三、互联网+发展中的党建工作存在的问题分析

1.党建工作的网络平台建设存在不足

在新的互联网+时代下，党建平台的建设还存在不足，网站主页设计相对粗糙，同一化的趋势较为突出，互动性功能不足，无法充分发挥网络的优势，无法成为党和政府的舆论源，降低了党建工作的影响力和吸引力。

2.党建的网站建设缺乏统一性和规范性

党建的网站建设与规划缺乏合理的架构，存在一定程度上的重复建设情况，存在资源配置不够合理的现象，功能偏少，后期维护的积极性也不高，这就影响了党建网站的权威性和社会性影响力。由此可见，在党建的网站建设中缺少对资源的整合，亟待在党建实践中加以转变。

3.党建网络建设人才的结构有待进一步优化

为了更好地使党建工作与互联网相适应，还要重视党建的网络人才，在当前的党建活动工作之中，存在一些党员干部的知识结构及学习能力无法与时代相适应的问题，他们在党建工作中缺乏积极性和主动性，对于网络这一新兴工具的实用能力较差，缺乏精通网络建设和党建丰富经验的高级人才。另外，由于党建工作人员的绩效奖励机制和业绩考核机制不够完善，存在较为严重的人才走失现象。

四、互联网+时代下的党建工作创新发展思路与建设路径

1.加强网络党建平台的建设，提升党建的吸引力和影响力

党建工作与群众的支持密切相关，群众的支持是党建活动顺利开展的重要基石，为此，可以创办类似于门户商业網站的模式，开辟时事新闻、党建娱乐活动等栏目，增加社会对于党建工作的关注度；还可以创办评论类的网站，开辟党建工作的特色评论平台，对于社会关注的热点事件进行评论、跟贴，并采用名人效应，提升高品质的信息服务。另外，还可以突破政治的局限，开展健康娱乐的网络活动，吸引不同年龄层次、知识层次的群体的关注，如：可以开展“七一总动员”评选活动，以学习的榜样、唱红的歌曲吸引社会群体的广泛关注；还可以开展以“两会”、“我说党”为主题的征文活动，并在更新门户网页面的技巧运用下，提升党建网络的视觉冲击力和亲和力。

2.优化网络党建的人才结构，增强党建的活力和创造力

（1）严格党建优秀网络人才的选拔。在互联网+的时代背景下，要培养科技能力强、党性修养高的优秀党建人才，要严格准入关，通过民主选举、公开竞聘、择优录用的流程和标准，实现对党建优秀网络人才的选拔，充实高级党建网络人才队伍。

（2）注重党建人才的培养。要注重将德性高尚、能力较强的党员选拔出来，并对其进行人才跟踪培养，作为党建工作的后备力量，要形成一个环状的培训组织结构，统一规则和安排，合理有序地加强对党员的党性培训和锻炼，要向优秀党务工作者、骨干网络工作者“压担子”，使之承担起更多的党建责任和任务，增强处理网络党建工作中的问题的能力。同时，可以优化人才引进机制，引入党建工作急需的人才，敢于除尘纳新，以扩大民主为核心，提升党建人才的整体业务素养。

（3）完善和优化党建工作人员的评价。对于党建工作人员的工作绩效评价，要通过优化和完善工作绩效量表的前提下实施，并与科学合理的工作绩效考察制度相结合，实现对党建工作人员的质性和量化的评价，全面激发不同层次工作人员的积极性，从而通过绩效考核提升党建工作人员的能力。

3.深化开发网络党建的理论资源，全面发挥党建功能

（1）强化党建理论基础。在互联网+的时代下，更要加强社会主义核心价值观体系的建设，设置马列主义文库，续写马克思主义，使之能够随着时代的变迁而不断充实和丰富。

（2）变换思维。在互联网的平台上，要转变原有的党建工作思维，形成网络党建的全新思维，将网络党建视为一个信息枢纽，更好地引领党员群体认识政治、经济、文化思潮，走具有特色的中国党建之路。同时，还要增强党建的时代感，提出适宜于中国国情的党建新观点和新成果，丰富党建活动的理论基础，提升党建工作的现代价值。

（3）党建的网络信息资源建设。要充实和优化党建的网络信息资源，以党的理论理论和价值观为核心，使之成为党建的网络信息的政治来源，具体包括：传统文化、政治系统、党的文学经典、知识理论、模范效应等，要充分开发和挖掘这些政治资源，提升党建资源的利用价值。

4.完善党建运行机制，提升党建的规范性

（1）实现党建网络的整体规划。我国目前的党建网站正在向大规模的方向发展，然而，存在发展不够均衡、整体水平不高的问题，为此，要建立党的网站，并进行长远的整体发展规划，党中央要成为党建网站的权威信息枢纽，各级党委要建立基层网站，实现对党建网络资源的有效整合，避免资源的浪费，摆脱“千台一面”的不良现象。

（2）完善党建网络的相关法规。党建网络活动需要有法律的保障作为后盾，要完善相关的党建网络法规，如：《互联网信息服务及管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《新闻网站电子公告服务管理暂行办法》等。

（3）建构业务考核体系。在党建工作的网络建设工作之中，要建构并完善党建的业务考核体系，采用一定的考评方法和措施，评价党建员工的工作职责履行情况、任务完成情况、员工发展情况等，可以学习企业管理的方法，激发党建工作者的潜能，更好地开创新的工作模式，引领党建工作进入到一个更高层次的发展状态之中。

五、结语

综上所述，互联网+时代发展趋势之下，党建工作要转变原有的观念，拓展党建工作的时空观，形成以互联网为载体和平台的立体党建模式，将不同地域、单位、部门中的基层党员凝聚到一起，拓展党建组织结构的维度，成为网络舆情阵地，整合党建网络资源，更好地实现社会主义核心价值观和思想观念的宣传和教育，增强党建在网络形势下的凝聚力和吸引力。

〔参 考 文 献〕

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〔责任编辑：谭文富〕endprint