施荣新

摘 要：严肃党内政治生活是规范党员政治行为，加强党员素质培养的重要途径。 要进一步贯彻党的十八届六中全会精神，深入了解党中央的重要政治思想，全面认识执政党的新要求，全面从严治党，牢固树立政治意识，全局意识，核心思想，深入探究党内政治生活的时代意蕴。

关键词：党内政治生活；从严治党；时代意蕴

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）11 — 0025 — 03

一、历史沿革：党内政治生活的规范要求

政治生活是执政党自身思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设等党的建设和事业发展的综合体现。作为第一代中央领导集体，毛泽东在长期的革命实践中，在克服各种错误倾向的基础上，对党的政治生活建立了基本准则。土地革命时期，党中央建立了以马克思列宁主义为指导的理论纲领。保持强大的无产阶级先锋队性质的核心领导，已成为党面临的严峻问题。在实际生活中，应对现有的党内主观主义，极端民主和无原则的各种非无产阶级思想进行批评。1929年12月，毛泽东在古田会议决议中提出了党员的思想教育问题，要实现党的政治生活的科学规范化。首先，是党组织对党员开展马克思主义思想教育。其次，用正确的思想理论，使党员理解马克思主义与列宁主义，避免主观主义和盲动主义，这是党的政治生活规范化的一个重要条件。再次，进行正确的自我批评，这是一个党内重要的政治生活的保障和关键。

延安时期，对政治生态环境的培育，颇富成效，具有重要的理论价值和实践意义。在延安期间，中国共产党培养了“坚持真理，纠正错误”的理论思路和政治立场。1945年，中国共产党第七次全国代表大会在延安举行，在场地两侧挂六个红旗，而每个座位标记为“坚持真话，纠正错误”。八字方针是延安时期党的指引方向，是中国共产党的崇高风范，也是时代的力量源泉。土地革命战争后，党的群众路线日趋完善，从理论和实践上趋向成熟。1943年5月8日，陕甘宁边境地区政府通过《陕甘宁边境地区政府人员公约》，公约要求总参谋长“公正诚实，正直守法”，并解释说： 党的精神是政府人员应该有的品格，必须在道德层面上，为人们树立榜样。对于党的《章程》和条例、纪律等这些规则，毛泽东同志在1938年首先把它称为“党内法规”。〔1〕随着历史地位的变化，对中国共产党行政能力的考验更加严峻，先进性和纯洁性要求更高，因此规范党内政治生活是主要任务和基本工作。

1960年代初，面临着国民经济严重困难的局面，党对政治生活进行了经验性总结，强调恢复党的优良传统和作风。邓小平强调：必须改进党的生活，并指出“规范党的政治生活”最重要的方面之一是保持党的的优良传统。邓小平指出：党要管党，一管党员，二管干部。邓小平强调，除了管理规范，还应重视党内相互监督。〔2〕党团党委中的领导干部应相互批评和自我批评，实行双层组织生活领导干部监督制度。1978年12月，邓小平在中央工作会议上发表讲话，对党不敢说话，不敢说真话，就是不诚实的表现，他强调“创造党的真正民主的条件是民主集中制”。 为了党的政治生活能逐步走上正轨，党在第十一次全体会议讨论中通过《关于党内政治生活的几个原则》。 《关于党内政治生活的几个原则》总结了历史经验，对党的政治生活的几个方面做出了具体规定。政治生活的原则精神在当今社会仍然具有实际的指导意义。

二、形势发展：规范党内政治生活的现状分析

十八届六中全会明确指出：要有效加强和规范党的政治生活。全会通过了《关于新形势下党的政治生活的准则》，要求每一個党员要遵循党的行动指南和行动规则，加强思想教育，严格党的纪律。认真参与组织生活，引导干部坚定地走在社会主义道路上，建立道理自信，理论自信，制度自信和文化自信，有坚定的政治立场，促进各级党组织推进民主，净化党的政治环境。长期以来，我们党一直把党的政治规范作为党的重要任务，开展批评和自我批评，实行民主集中制，严肃党的纪律为主要内容。净化党内政治生活，营造廉洁清正的从政环境是我们党加强党风廉政建设和反腐工作的一个重要命题。新形势发展下，党内政治生活出现了新问题，庸俗、平淡化的问题倾向突出，党的十六届六中全会对严肃党内政治生活做了明确的规定， 提出“四性”，“四个着力”，“四有”的总体要求，确立党员干部的行为标准，牢固树立了信仰之基。〔3〕优化党内政治生活，是党的建设面临的重大课题，是全面从严治党、从严管理干部的内在要求。全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键一环，它不仅是整个战略目标的有力保证，而且还是其他两个战略举措的前提条件。深入落实“四个全面”，内在地提出规范政治生活，是党内政治生活的重大任务。规范党内政治生活，是提高党的建设科学化水平的重要之举，是实现中华民族伟大复兴的重要举措。为巩固党的统一，提高党的生命力，应认真规范党内政治生活。

新形势下，党的政治生活总体形势良好，但是也出现了一些悬而未决的问题。在现实生活中，利益竞争和市场经济的新形势下，必然会影响到党内政治生活的规范化，影响人们的价值观念。〔4〕当市场经济渗透到党内政治生活时，一些党员因为个人的利益驱动，而趋向于贪慕虚荣，使用一些非法手段获得利益，违反了党内纪律。在看待发展党内关系和政治生活的问题上，一些党员没有运用马克思主义价值观，而采取了西方传播的以自我为中心的“个性化”、自由化”思想和利己主义的价值观念。为追求小团体的地方利益，而采取非正常的渠道，加剧了不合理事件的发生，进而引发矛盾。在理论教育方面，应加强理想信念教育。理想信念是共产党的政治灵魂， 理想信念是政治意识，思想状态和道德情操的集中体现。 以坚定的理想信念，坚持正确的政治方向，才能经受住各种艰难险阻，永葆共产党员的政治本色。在现实生活中，政府机关应结合党情， 密切关注党内外关于党的政治生活的思想动态，认真研究党内政治生活的重大问题。 坚持和发展马克思主义基本理论， 引导党员和干部提高鉴别和抵御错误思想的能力。endprint

面对新形势和环境变化，我们应该以正确的思想为指导。加强党的建设，坚持把思想建设和党的制度结合起来，集中力量遏制腐败势力，严惩腐败分子，净化党内政治生活，为创造新的治理形势提供重要保证。规范党内政治生活是时代要求，首先应严格推进全面建设，在党的政治生活规范中形成新的局面。在加强和规范党的政治生活的新形势下，要求各级领导班子必须以身作则，坚持廉洁执政，为全党起示范作用。领导干部要自觉接受群众的监督，努力建设军民融合的和谐政治生活。各级党政官员要在今后的政治任务中，充分学习党政精神，准确把握国家党组织执政的基本原则。通过不断贯彻党的政策要求， 把贯彻十八届六中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神、“两学一做”学习教育相结合。增强纪律理论知识，强化党和群众的克思主义教育观念，提升思想维度，再外化为日常的行为中，实现党内政治生活的规范化。党员要积极参与各种党组织活动，落实党的纪律制度。在开展党组织生活过程中，各党员应坚持民主生活会和组织生活会的制度，党组织内部对党员进行民主化考核。通过党组织生活使每一位党员在活动中受到洗礼，加强组织观念，从而提升党性修养。在六中全会精神的指导下，准确把握战略机遇期的深刻变化，以更高效的方式应对各种风险和挑战。

三、与时俱进：规范党内政治生活是对当代学生党员的时代要求

随着高等教育改革的发展，高校党组织建设面临新形势的考验。良好的党内政治生活，为高校的人文教育环境提供了重要的保证。“作为党员教师，要在做好本职业务的同时不断提高思想政治素质，做合格的人类灵魂工程师；作为党员学生，更应不断学习，以身作则，发挥党员的先锋模范作用，做新世纪的优秀接班人。”〔5〕 规范党内政治生活能提高高校党组织人员队伍的建设，不断增强思想道德意识，自我净化，自我完善，提升党性修养，营造良好的高校党组织政治生活环境。因此，在高校中也应当规范党支部内部的政治生活，学习党章党规，严格遵守党的纪律。高校党委要注重思想引导，注重党性教育任务的重要性，积极开展党员教育专题课堂，以班级组织学习的形式，学习党章党规知识，让党性教育内容更接近大学生的实体需要。高度重视学生党员的党性教育，通过党组织发挥党性教育的作用，引导学生积极参与党组织生活。有序调动党员参与组织生活，来激发党员的主观能动性，促进各项工作的顺利完成。学生党员应认真对待党组织生活，积极参与党组织生活，提高思想道德素质。规范党内政治生活，可以让学生党员感受到学校党支部的组织严谨，纪律严明，并把一些违反党内纪律的思想和行为排除在萌芽状态，使党组织纪律深深植根于心。

深入理论研究是学生党员加强党性修养的基本途径。学生党员要认真学习党的经典历史，特别是学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过深入系统的学习，理解当代时政，掌握核心概念和时代精神，学会理性分析与做事。严肃的政治纪律是青年党员增强自我修养的重要组成部分，是规范党内政治生活的坐标。共产党员的思想道德修养，是根据社会主义和共产主义道德自我教育和自我完善的要求进行培养的。党性修养其实质是一种正确的意识形态，它会指导人们的行为选择，规范党员政治生活行为。大学生党员应该提高道德品格，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚持诚实守信的原则，按照党员精神的要求，规范自己在政治生活中的行为，坚持自省和自律。大学生党员是青年的先进代表，应积极学习马克思主义基本理论，顺应历史发展和社会进步的潮流，坚定理论自信，提高自己的思想道德修养。在加强道德修养的前提下，转化为积极的道德实践，实现自我修养和道德行为一致，党员的形象和行为相统一。 提高实践能力，坚持理论与实践相结合，做到知行统一。作为当代大学生，我们需要更加坚定党的信念，努力进取，通过党性教育，提高思想道德，拓宽新的境界，把精力集中于办事工作中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。坚持不懈地维护党中央的领导，更加坚定党中央的决定部署和落实，把促进各项事业的发展提高到新的水平。

党员是党的身体细胞活力，是党活动的主体，是党与群众联系的桥梁。规范党内政治生活，党员有着重大的责任与义务。应提高他们对党内政治生活规范化的认识和党性修养意识。在党组织的监督下，认真履行党员义务，自觉维护党的团结和统一。每一个共产党员都要认真学习党章，严格遵守党的政治制度，自觉履行党章所赋予的权力与义务，以自己的实际行动推进党内政治生活规范化。对于高校来说，应创建学习型党组织，开展党史教育，提高党员党性修养，从而规范政治生活行为。采取创新型学习教育形式，以学校党小组为主要落脚点，发扬理论与实际相互联系的学风，把理论学习研究和实际解决问题的能力相结合，推进党性修养的教学理念，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂，用党性教育凝聚师生关系，推动高校党组织政治生活规范化。

加强和规范党内政治生活不仅能保持中国共产党执政能力的特点，而且能推进党内新型建设。因此不断增强党内生活的有序化、规范化和科学化水平，是现阶段党面临的一个重大问题。〔6〕面对新形势和环境变化，党中央应该以正确的思想为指导，正确处理党员、人民和组织的关系，善于分析党内不同的利益需求。妥善解决新时期的党组织内部的矛盾，巩固和加强党的团结，提高党的治理能力，确保中国特色社会主义事业沿着科学发展的轨道前进。当面临机遇和挑战时，应采取规范性行动，把党内组织工作落到实处。要注重党的政治生活，加强党内监督，以新的时代部署解决党的突出矛盾和问题。〔7〕通过不断拓宽对党员的教育路径，增强党组织生活的丰富性，来提高党组织生活的实效性和规范性。

〔参 考 文 献〕

〔1〕毛泽东.毛泽东选集.第二卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：528

〔2〕邓小平.邓小平文选.第一卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：328

〔3〕本报评论员.加强和规范党内政治生活

〔N〕.新华日报，2016-11-11.

〔4〕郑科扬.党内民主的发展趋势及必须坚持的原则〔J〕.政治学研究，2007，（03）：01-09.

〔5〕崔延生，付婷婷，谭智敏等.严格党内政治生活与高校营造良好教书育人环境问题探析〔J〕.时代教育，2016，（03）：49-53.

〔6〕刘允.新形势下加强和规范党内政治生活〔J〕.传承，2016，（05）：08-09.

〔7〕齊卫平.新形势下全面从严治党的重大部署——着力严肃党内政治生活和强化党内监督〔J〕.思想理论教育，2017，（01）：10-15.

〔责任编辑：谭文富〕endprint