唐智彬 石伟平 匡瑛

摘 要 改革开放以来，我国农村职业教育发展可以大致分为全面恢复阶段（1978-1991年）、探索发展阶段（1992-2002年）、调整发展阶段（2003-2011年）和创新发展阶段（2012-至今），涌现了农科教结合模式、县级职教中心模式、城乡一体化发展模式等一系列创新探索，积累了宝贵的发展经验和教训。在新时代乡村振兴战略背景下，要以因地制宜和分类指导推动农村职业教育供给侧结构性改革;改革办学模式，形成政府主导、多元参与的农村职业教育办学主体结构;扩展办学功能与培养能力，促进农村职业教育融合发展;并以城乡职业教育共享发展探索我国农村职业教育发展的新境界。

关键词 改革开放;农村职业教育;政策变迁;乡村振兴战略;改革与发展

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）19-0055-07

一、改革开放40年农村职业教育发展阶段与改革重心：以政策变迁为中心的考察

（一）农村职业教育全面恢复阶段（1978-1991年）

1978年，党的十一届三中全会召开，迎来了我国发展历史上的重要拐点，教育发展重心也开始转移。1980年，《国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告的通知》中指出：“要根据发展生产和服务性行业的需要，广开学路，举办各种职业（技术）学校，可适当将一部分普通高中改办为职业（技术）学校、职业中学、农业中学。”[1]随后，《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》《国家教委关于大力发展乡（镇）、村农民文化技术学校的意见》《关于加强和改……