刘琪

【摘 要】即将出台的教育事业发展“十三五”规划将对加快学习型社会建设做出系统部署。不同国家构建终身学习体系的策略，对我国建设学习型社会具有一定参考价值。爱沙尼亚在其《2020年爱沙尼亚终身学习策略》中对构建终身学习体系制定了基本原则、总体目标、五大举措及衡量指标，该策略的发展理念对我国构建终身学习体系有重要启示。

【关键词】学习型社会；终身学习体系；爱沙尼亚

【中图分类号】G729 【文献标识码】A 【文章编号】10018794（2017）11008906

一、爱沙尼亚构建终身学习体系的基本原则、总体目标及其衡量指标 爱沙尼亚高等教育战略规划，即《2006—2015爱沙尼亚高等教育战略》（Estonian Higher Education Strategy，2006—2015）指出，世界的中心只对知识型社会和受过教育的人开放，终身学习体系是构建知识型社会的必要举措。[1]为贯彻落实该举措，爱沙尼亚于2014年2月批准实施《策略》，旨在实现“爱沙尼亚共和国国家安全概念”（National Security Concept of the Republic of Estonia）下“知识为基础的爱沙尼亚”的教育发展总目标。①

1爱沙尼亚构建终身学习体系的基本原则

爱沙尼亚政府认为不能应用于实践的技能没有内在价值，“使用它或失去它”（use it or lose it）是普世真理。基于这一统领性原则，爱沙尼亚政府制定了构建终身学习体系的若干原则，即全民参与原则、合作学习原则、科学布局原则、性别平等原则、国际合作原则、民族文化继承原则、可持续发展原则和实事求是原则。

2爱沙尼亚构建终身学习体系的总体目标及其衡量指标

《策略》的总目标是依据公民的具体需求而为其终身学习提供服务。……