范育琳 张倩

【摘 要】高校作为非营利组织，财政拨款是其经费来源的主要组成部分。通过构建高校预算管理绩效评价指标体系，使高校资金使用效率最大化，促进高校的良好运营。该课题将平衡记分卡与层次分析法相结合，通过定性和定量相结合的评价决策方法，致力于构建一套科学可行的高校预算管理绩效评价指标体系，丰富高校预算管理绩效评价的内容。

【关键词】预算管理；绩效评价；平衡记分卡；层次分析法

一、高校预算管理绩效评价的必要性

2015年1月1日起新的《中华人民共和国预算法》的实施，突出强调了绩效管理的重要性 。随着社会利益主体日益多元化，高校的经费来源除了财政拨款以外，更加的多样化。预算管理是高等院校财务管理的核心，预算管理的好坏直接影响到高校资金利用效率的高低进而影响到教育、科研以及社会服务职能的质量。通过构建高校预算管理绩效评价指标体系，一是可以促进高等院校的财政资源合理有效的配置；二是提高高校的管理效率，实现高校资金使用的合理化，科学化；三是为高校预算管理绩效评价指标提供新的研究方向，保证高校的健康运行。实行预算绩效管理，有利于预算分配制度的优化，使资金的分配不是仅仅根据高校的需要，而是将办学成果作为考核标准，逐步建立以绩效评价为导向的资金分配机制。

二、根据平衡记分卡构建评价指标体系

1.平衡记分卡（BSC）的简单介绍