于凤华

【摘 要】 供电所是是电网企业提供电力服务的窗口。长期以来，电网公司对乡镇供电所的审计大多是对省市县电力公司审计的延伸，鲜有开展专门的供电所管理审计。本文是在供电所管理审计实践的基础上，总结设计了“基于重点领域关键环节风险防控的供电所管理审计模式”。该模式本质上属于风险导向审计模式，是属于精准审计的范畴。该模式通过将风险识别和问题库分析相结合绘制风险地图，确定审计重点业务领域，再按照特征值比对的方式选定重点审计供电所，然后采用“三层”、“四线”审计方式实施供电所管理审计。该模式对于全国4万多个供电所管理审计，以及适时开展供电所所长经济责任审计具有重大实践指导意义。

【关键詞】供电所；风险导向审计；风险地图；精准审计

一、供电所管理及审计现状

开展供电所管理审计是对供电所管理的各个环节进行全方位、全过程的独立审计检查，对完善供电所管理体制，控制售电风险，加强基础管理，维护公司形象，维护农电工的合法权益，促进各项管理活动进一步规范有序运行，提高公司经济效益，保证企业整体经营目标的实现等有着极其重要的意义。开展供电所管理审计有助于实现国务院审计全覆盖要求，贯彻国家电网公司关于强化内部审计监督，实现审计工作由查错纠弊向绩效型、风险型审计转变的工作思路，实现审计创新。

然而，当前电网公司对供电所的审计大多是对省市县电力公司审计的延伸审计，鲜有开展供电所管理的专项审计，且延伸审计大多侧重于营销方面，其他如运维、安全、人员管理、综合管理等领域涉略不多。……