龚柏华

“一带一路”背景下国际经贸制裁风险与法律应对

龚柏华*

国际制裁直接或间接影响到中国政府或企业参与“一带一路”经贸活动。国际制裁分多边制裁和单边制裁两大类型，其法律性质有所不同。应对国际制裁通常的法律途径有WTO争端解决机制、实行制裁国内法院诉讼和被制裁国内法院诉讼，涉及国际条约义务的履行、国际条约之间的冲突及是否违宪等法律问题。中国涉及国际制裁的法律和实践中一些法律问题需要解决，如制裁的域外效力与应对问题，制裁是否为合同法上的不可抗力问题等。中国政府或企业应通过国际经贸多元化和国际法律诉讼来应对滥用国际制裁。

国际制裁；一带一路；域外适用；法律风险

一、国际制裁特征和种类

制裁汉语意思为用强力管束并处罚。最早出现在《资治通鉴·后唐明宗天成三年》中：“及安重诲用事，稍以法制裁之。”*《辞海》第六版，上海辞书出版社，第2949页。制裁英文为Sanctions，*Sanction一词用作单数名词和动词，意为“批准，认可，准许”。指为迫使一个国家执行国际协议或行为准则而采取的军事尤其是经济的国际制裁。发起制裁的国家称实施国，被制裁国家称为目标国。国际制裁行为可追溯到古希腊时代。*KERN ALEXANDER，ECONOMIC SANCTIONS：LAW amp; POLICY 8 (2009).

国际制裁是表明国家立场和态度的一种手段。国际制裁根据实施主体的不同情况可以分为多边制裁和单边制裁。多边制裁一般指联合国安全理事会实施的强制性制裁措施；单边制裁指单独的一国(如美国)或者欧盟作为一个整体实施的制裁。……