陈静

【摘 要】预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时知道经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效的管理企业和最大程度的实现战略目标。现如今，预算管理已是企业在竞争中取胜的关键战略之一，也是现代企业管理者面临的一个重要课题。在当今日益激烈的经济竞争中，企业科学的预算管理，对提高企业竞争力、提升经营效益，实现企业做优做大做强的战略目标具有重要意义。有效的预算管理是每个企业都不得不高度关注的一个问题。本文就当前预算管理存在的问题进行深入分析，并针对存在问题，制定针对性的措施。

【关键词】预算管理；业绩评价；战略管理

当前，全球经济一体化进程大力加速，市场瞬息万变，竞争变得异常激烈，尤其是近一年来，我国经济增速减缓。因此，除了不断提升企业产品的品质，对预算管理模式的创新和优化也迫在眉睫，对企业预算管理的研究也日益凸显重要性。

一、企业预算管理意义

1.企业预算管理的涵义

将优化预算理念融入发展总体战略管理过程中是预算管理的主要目的，并且通过对企业现状的预算、预算管理行为的全面把握、管理与优化，从而制定计划、促进合作与交流、促进业绩评价与激励员工，提升企业的经营效益和竞争优势。

2.预算管理对企业发展的重要意义

企业预算中，可分为可控预算和不可控预算。其中，不可控制预算，主要是指企业管理过程中，必须形成的预算，比如，工资、设备设施折旧费和企业管理费等，这部分费用依据有关规定形成，基本上不可随意变更；另一部分，就是可控预算，这些预算就可以在企业经营管理过程中，通过各种措施方法来进行控制的，比如生产材料、运输费、办公费、资金占用费等。通过对这些可控预算进行有效管控，提出更加科学优化的方法措施，可实现企业预算的有效管控。

对于企业来说，预算管理有着重要地位，在日常经营中，预算管理不仅在企业日常生产经营中发挥重要的作用，甚至还影响企业的生存和发展。预算管理不仅对于企业的长远发展有很大的影响，同时对于远景目标的实现，也起着十分重要的作用。预算管理主要是通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授權，战略驱动的业绩评价，从而真正实现企业的资源合理配置，并反映企业的真实需要，最终对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长做出条件支持，对企业的综合实力和市场竞争力迈向更高水平，为企业的长远发展提升更大空间。

二、当前企业预算管理存在的主要问题

1.预算效果局限化

目标管理以人们的积极性与领导能力为基础，但是从另一方面来说，如果员工的积极性不高，部分领导组织部门浑水摸鱼，那么企业的相关组织自然会因为任务而完成任务，从而很大程度上就会影响了预算管理的效果，预算管理在企业经营中具有无足轻重的地位，若是预算效果受到了限制，想必牵一发而动全身的企业效益也难以得到最好。

2.编制预算责任单一化

不少企业还习惯于过去管理方式方法，没有建立与当前市场形势相匹配的企业预算管理模式，没有把企业预算管理放到重要位置，导致成本管理工作质量不高，效果不好；一些上层主管对常态化的预算管理工作管理不到位，对上级成本检查采取消极应付的态度，以为临时补救就可以瞒天过海，甚至还有甚者弄虚作假等等。这些对预算责任睁一只眼闭一只眼的行为，最终导致了预算管理效果不理想。

3.制定不合理的预算目标

目前，我国的一些管理手段还比较落后，预算管理方式方法还不够科学，主要表现在不合理的预算目标的制定，脱离了实际，预算管理更难以达到应有的效果。预算管理电算化，多数企业的预算管理手段还处于会计电算化初调阶段，而其应具备的预算预测、监督、控制、信息收集分析等作用还没有发挥出来。因此，不合理的预算目标导致了太多的企业间题。

4.全面预算编制方法模式化

大部分企业在谋划成本控制目标时，往往局限于一些内部生产加工制造过程的传统常规模式。因此，难以发挥预算能够为企业带来最大效益的作用。当前，不少企业在遇到资金困难或者发展瓶颈时，在如何寻求发展，走出困境时，更多注重是运用租赁、债转股、拍卖等方法。甚至一些企业等靠思想严重，寻求政府提供优惠政策来进行帮扶，而没有在有危机时，通过改善编制预算的准确度激励内部入手，实现资源的有效利用，达到预算效果最大化。

5.缺乏强有效的考核和鼓励措施

企业在执行预算管理的过程中，员工的热情会因为长时间的工作压力一点点打压的消失，因此就会出现使物力和人力无法保持平衡最佳的状态。因此，若是想提高工作人员的积极性与竞争力，就应该制定建立合理的预算考评体系，从而达到物力与人力保持最佳平衡。

三、加强企业预算管理的主要对策

1.建立完善的预算管理组织机构

意识决定行为，企业只有在提升全员预算意识方面入手，才能够实现预算管理目标。

（1）要从增强企业最高领导者与决策者的预算管理意识上入手，只有最高领导的预算管理意识增强了，提高了，才能带动企业和引领全员向科学的预算管理目标迈进。作为领导层，要有开阔的眼界与思维，把预算管理放到关于企业存亡的高度来看待。

（2）各级管理层要为预算管理献计献策，在每个管理环节都考虑预算，每一项工作都为企业节约预算支出。

（3）基层作业人员，在产品制做的每一个环节，基层作业人员都要怀着预算就是效益，降低预算就是增加效益，增加收入的预算理念，才能提高产品合格率，优秀率，从而实现预算降低。只有通过上下齐心协力，大力树立预算管理意识，才能为企业发展腾出更大的发展空间。

2.建立“预算管理新理念”的战略管理

习近平总书记在十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。其中创新这一发展理念，同样适用于企业预算管理。在当前激烈的市场竞争中，每家企业都在积极想方设法、运用各种方法来管控预算。但是，真正有成效的不多，原因在哪里？就在于每年的预算管理一旦压缩到一个限度，就没法继续降低下去，这时候就必须通过技术创新、提升工法工艺、增加或改进设备等，从而使预算降低。企业通过创新手段来降低预算，又比如，在技术创新上，通过寻找新的、价格更便宜的材料来替代原有材料；在工艺创新上，提高原材料的利用率、降低原材料的损耗量；在工作流程上，提高劳动生产率，降低人工预算等等。通过不断大力创新，从而实现企业不断降低预算。endprint

3.选择合适的预算编制方法

一个企业在产品生产的过程中，每个环节、每个点在预算管理中的作用和意义都不同，一些关键环节或关键点对预算管理起到决定性作用，有些环节或关键点，起到的作用并不明显。加强企业预算管理就是要抓住起关键作用的关键环节和关键点，制定可行的控制措施，就能对企业预算管理起到决定性效果。比如：对于一些制造企业来说，其节约预算最关键的就是原材料的采购，或者是原材料的发掘，在保证质量的基础上，使用更为低廉的新型原材料，就能更好的降低预算；比如，对于一些贸易企业，资金周转是关键，此时，通过降低仓库存货量，较少资金使用，最大化保证资金周转，就能带来更小的利率负担；对于一些精密金属制造业，提高产品的合格率、降低废次品，就是预算控制的关键点；对于一些更新换代比较快的电子产品等，加强产品的设计就是预算控制关键点。总之，要通过对自身企业属性的分析，有针对性的去研究和找准预算控制关键点，从关键点入手，来进行预算管理，从而实现企业预算管理更科学更优化。积极引导预算执行者直接参与编制本部门的预算计划，预算执行着直接参与企业活动，能够更了解本部门现实需要、发展以及未来的走向。执行者应积极发挥自身的引导作用，带头为企业做出应有的贡献。

4.加强对预算编制的监督与控制

预算管理以控制企业产品全部预算为主要任务，从产品制作完成产生全过程、全方位来控制预算，增加利润，将设计、采购、制造、营销与管理各环节置于企业预算控制范围之内。比如，企业产品在制作过程中，基本的预算有材料费、人工费和管理费等方面，针对产品的差异化，材料费、人工费、管理费等在产品制做预算中所占比例也存在高低不等，一些产品的材料费占比较高，达到60%～80%，有些费用，如人工费占比较少，约5%～10%。企业预算管理的重点，就在占比高的材料、人工等方面入手，通过有效管控住这些占比较高的预算上，企业的预算计划目标就能容易实现。

5.确立合理的预算考核系统

严格落实《企业预算费用管理核算规程》等系列规章制度，制定完善的落实标准。在日常工作中，形成检查、制定、执行、监管等完善的管理流程，定期对现场的预算管理工作进行检查对比；建立健全预算管理激励机制，将预算管理纳入各相关人员的绩效考核中，最大限度提高企业内部预算管理人员的工作积极性。将预算管理目标落实到每个环节，相关的每个人，最大限度地调动其工作能动性，从而实现全员参与预算管理的局面。

四、结论

在當前经济形势下，作为企业管理曾，在把握中央稳中求进的经济工作总基调的基础上，企业要大力提升全员预算意识，建立完善预算管理体系，抓住企业预算管理关键点，不断提升企业创新力，加强预算管理信息化建设，才能适应市场的激烈竞争，节约预算支出，提升经营效益，获得生存和长远发展，为企业做大做优做强提供保障，为企业走出国门提供最大动力。

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