刘景瑜

摘要：1907年日本初次制定国防方针，后经过1918、1923年两次修订，至1936年第三次修订，修订后的国防方针明确日本南北并进的军事策略，此后日本政府成为军部制定政策的执行者。可以说，国防方针的具体内容体现了此后日本的国防战略，成为日本对外扩张侵略的指导方针。

关键词：帝国国防方针；修订；侵略

1907年日本初次制定帝国国防方针，后经过1918年、1923年、1936年三次修订，成为完整的日本对外侵略政策变迁的缩影。尤其是第三次修订国防方针之后，日本政府已经不能有效驾驭军部，完全统一陆海军制定的南北并进的国防方针，这一政策成为此后日本对外战略与侵略战争的主体，第三次国防方针修订后日本的政治走向已經完全从属于军事，且加速日本的对外侵略政策的实施。

一、第三次修订国防方针的背景

1922年华盛顿会议签订的《关于限制五国海军军备协定》与《1930年伦敦海军条约》均到1936年条约期满，期满后“各国均想调整军备，重新订立新海军协约”，为商议对上述两个条约的处置问题，英美日等国决定在1936年条约到期之前召开一次国际会议。为此在英美日等国的提议下，1936年召开第二次伦敦海军会议，期间由于日本以英美法无法满足日本对军舰比例要求为名，退出裁军会议。最后英、美、法三国于1936年3月签订《限制海军军备条约》，第二年7月29日生效，条约有效期到1942年。此条约与其说是限制军备的海军条约，还不如说是三国建造军舰数量相互通报的一个模式，而条约本身也并没有构成对各国建造军舰的限制，其“作用只是把建造军舰的情形相互通知罢了”。……