◇邱学华

从2015年PISA测试结果说开去

◇邱学华

2009年，中国上海第一次参加PISA测试，结果一鸣惊人，数学、科学、阅读三项的成绩都是世界第一，引起国际关注。2012年，中国上海第二次参加，结果又是三项均为第一名，并且把第二名远远甩在后面，这个结果震惊了全世界，值得国人自豪。参加测试的大多数是发达国家或地区，我们能做到连续两次名列第一，并不是偶然的，这不仅反映了中国学生的素质高，也反映了中国的教育制度、课程内容、教学方法不比西方差，具有世界领先水平。

可是这样值得国人自豪，特别是教育界引以为荣的大事，在国内却反响平平。不知从哪里吹出一股冷风，“说什么考第一，有什么稀奇，这是应试教育的结果”“中国学生就是会考试”“中国学生擅长死记硬背，没有能力，没有创造力”……面对这些非议，上海市教育局十分低调，对此事既不宣扬，也不反驳。可是外国人看不过去了，英国的麦克雷先生在 《独立报》上针对2012年这次PISA测试的结果撰文指出：“测试的目的是评估他们（指学生）将自己学到的知识运用到实际中的能力。所以你不能说这是中国学生接受‘填鸭式教育’的结果。”（《参考消息》2015年6月7日）英国、美国等发达国家纷纷派人到上海学习经验，英国表示要引进中国的小学数学教材、练习册、乘法口诀，连教师都想引进。

2015年，我国第三次参加PISA测试。这次有72个国家和地区参加。中国大陆由北京、上海、江苏、广东四省市组成地区联合体（B-S-J-G，China）参加。大家一直等待着结果。2016年12月10日，我在澳门参加数学教育活动，听到了测试结果，大为震惊，数学第六名，阅读第二十七名，科学第十名，总分第十名。同2012年成绩相比大幅倒退，连中国澳门都不如。澳门数学界的朋友对这个结果也感到十分意外，他们问我是什么导致的，我无以回答。

回到内地，未见媒体报道，只有从朋友在微信中发来的资料了解详情。仅从数学排名来看，依次是新加坡、中国香港、中国澳门、中国台湾、日本、中国大陆。以前，在数学方面，中国大陆绝对领先，而这次中国的香港、澳门、台湾地区都跑到前面去了。我看了心情特别沉重。我把这些统计数据转发到微信群里，并希望大家分析与反思，可是响应者寥寥，大都抱着无所谓的态度，说什么“好一点也好，差一点也罢，任何考试都无法测量出人的全部素质和真正的教育质量”，甚至扣上应试教育的帽子，说什么“迷信PISA，其实与我们大搞应试教育的本质是一致的”。

我认为2015年PISA测试中，中国大陆成绩大倒退，从总分第一名倒退到第十名，这不是一件小事，对其抱着无所谓的态度，这是不负责任的表现。我们应该认真分析，深刻反思，总结教训，以利提高。

我试着从以下三方面分析，以期抛砖引玉，引起大家的关注，发表各自的看法。

一 什么是PISA测试

PISA（Program for Interatna ional Student Assessment，国际学生评估项目）是一项由经济合作与发展组织（OECD）统筹的学生能力国际评估计划项目。测试对象主要是接近完成基础教育的15岁学生（相当于中国的八年级、九年级学生）。测试时，会在每个参与国（或地区）随机抽取4500～10000名学生参加。例如，2015年测试，从中国的北京、上海、广东、江苏四省市的145万名学生中，采用随机抽样的办法抽出来自268所学校的1万名学生，在各自学校中通过计算机考试模式完成测试，并严格按照国际统一标准搜集抽样信息。这套测试办法应该说是比较科学、公正的。

测试内容分为三个领域，即阅读素养、数学素养和科学素养。试题并不限于书本知识，着重于应用及情境化，受测试学生必须灵活运用学科知识与认知技能，针对情境化的问题自行建构解决方案，因此能检测学生的基础素养。

由于命题的时效性、灵活性和应用性及测试办法的科学性和客观性，PISA测试越来越受到国际教育界的重视，已成为一项具有国际权威性的学生学习能力测试。到目前为止，OECD有以欧美一些国家为主的34个成员国，但一些非成员国（或地区）也纷纷参加测试。中国（包括港澳台地区）是非成员国，2009年也开始参加了。2015年参加测试的国家和地区已有72个。

由于历史原因，中国在国际教育界并没有话语权，许多国家对中国的教育并不了解，再加上中国媒体自己的负面宣传，使得其他国家总以为中国教育很落后，教学方法很陈旧。所以，中国以上海为代表在2009年、2012年两次参加PISA测试，两次夺冠，震惊了世界，欧美多家媒体惊呼“意外”，并追踪分析上海及亚洲教育的成功经验，以及反思本国教育的问题。美国联邦教育部部长阿尔尼·邓肯表示，这是一个“警醒”。欧美一些国家纷纷派人到上海探求奥秘。

中国大陆在PISA测试中连续夺冠，改变了国际教育界对中国教育的看法，树立了中国新形象，提升了中国的话语权。这也是中国崛起、中华民族复兴的表现，值得国人自豪。所以对PISA测试抱着无所谓的态度是没有远见的，特别是有些人对PISA测试还不甚了解就胡乱开炮，更不是科学的态度。

二 2015年测试中，中国大陆的成绩为什么会大倒退

2015年的测试结果，中国大陆从前两次连续第一名倒退到第十名，国内外都感到“意外”，议论纷纷。

我认为这次大倒退恰恰暴露了中国教育发展中的大问题，即教育不均衡，地区之间、学校之间两极分化的现象越来越严重。

前两次都由上海参加，上海原有的教育基础好，它的远郊原来都是江苏省的发达地区，如嘉定、松江、青浦、奉贤等，再加上多少年来上海市政府一向重视教育均衡发展，教育集团化，总体来说教育是比较均衡的。这次除上海外，还有北京、江苏、广东参加。虽说这三个都是经济发达地区，但其内部在经济和教育上存在较大的差别。如在北京，远郊的怀柔、平谷、密云、延庆与几个中心城区有很大差距，这几个郊区原来是河北省的山区农村；广东粤北山区与沿海的深圳、珠海、广州是无法相比的；在江苏，苏北的宿迁、盐城、连云港与苏南的苏州、无锡、常州也相差甚远。PISA测试采用随机抽样的办法，从145万名符合条件的学生中抽出1万人参加测试，很有可能抽到这四省市中落后地区的学生，所以这次成绩大倒退是合乎情理的事。

再假设一下，受测的地区不是北、上、广、苏，而是云、贵、川、黔，情况又会怎样呢？中国的成绩可能就是最后几名了。有些山区农村学生连计算机都没有碰过，怎能用计算机去应考呢？

中国教育成绩很多，但问题也不少。其中一个严重问题，就是教育不均衡，两极分化严重，好的可能是世界第一，差的可能是倒数第一。新中国成立已经60多年了，还没有解决这个问题，值得我们反思。

三 下一次PISA测试，中国成绩将会怎样

下一次PISA测试将在2018年举行，如果中国继续参加，成绩将会怎样？对于这个问题，我不抱乐观态度。

除了上述教育两极分化的问题，在中国还有两个尖锐问题制约着教育质量的提高：一是教师水平呈逐年下降趋势；二是教育理论界的思想混乱，使人不敢抓教育质量的提高。

新中国成立以后，我们逐步建立起完整的、有效的师范教育体制，从师范大学（学院）、师范专科学校直到中等师范学校，全部实施免学费教育，学生普遍享受国家助学金，全部按照国家计划包分配工作。由于政策优惠，能够招收到大批优秀学生。各级师范院校有专设的培养教师的课程，并有见习、实习的教师专业训练。可是从20世纪90年代开始，一些师范院校向综合性大学靠拢，有的甚至干脆改名。中等师范学校更糟，为了升格成大专，上级部门也不管，只能树倒猢狲散，各奔东西，比如有百年历史的常州师范专科学校并入了常州工学院，岂非咄咄怪事！再加上取消师范的免学费制和包分配制，致使师范学校的生源质量逐年下降。

当下，教师队伍呈现高学历、低水平的态势。比如，数学教师中本科生、研究生比比皆是，可是有些连最基本的数学概念都没有搞清楚。新课改以后，教师培训重点放在转变教育理念上，大都是专家讲座加名师上课这套模式，忽视了教师专业课程和学科素养的培养。20世纪60年代行之有效的“教材过关”培训方式，现在见不到了，致使很多年轻教师对教材一知半解。

提高教育质量关键在教师，没有高水平的教师，怎能培养出高素质的学生？随着老一辈教师逐步退休，新教师又没有跟上，我们要在PISA测试中继续夺冠，确实困难重重。

再谈制约中国教育质量提高的第二个问题，当下大多数学校的校长和教师不敢抓教育质量，源于教育理论界的思想混乱。原来没有“应试教育”的提法，仅有“片面追求升学率”的提法，为了树立一个“素质教育”的对立面作为批判对象，因而提出“应试教育”这个概念。对于“应试教育”这个概念没有给予清晰的界定，从而导致在教育实践中往往混淆“应试”与“应试教育”这两个截然不同的概念。应试是应对考试的策略，因此有“考试”必然有“应试”，一百年以后也是如此。有些人把必要的考试、研究考试的策略、统计考试的分数，都当成“应试教育”来批判，挥舞着反对“应试教育”的大棒到处乱打。升学率高的，扣上“高考工厂，应试教育的机器”的帽子；教育质量高的，扣上“走应试教育老路”的帽子；谁敢公开提出要抓教育质量，就给谁扣上“应试教育吹鼓手”的帽子。教育质量低下没有人问责，而加强管理、提高了教育质量反而会被扣上“搞应试教育”的帽子。只能说“探究创新”，不敢提 “勤学苦练”。在反对“应试教育”大棒满天飞的氛围下，谁还敢抓教育质量？在这样的氛围下，我们要在PISA测试中继续夺冠，更是困难重重。

在巴西举行的奥运会，我国的成绩下降了，这同有些同志对奖牌抱无所谓的态度有关，体育总局领导说 “我们不能唯金牌论，但是不能不要金牌”。同样的道理，我们不能唯升学率论，但是我们不能不要升学率；我们不能唯分数论，但是我们不能不要分数。看待事物不能绝对化，绝对化了必定会走向反面。