李 锦

国有企业公司制改革的进程及焦点

李 锦

公司制改革，表面上就是把原来按《企业法》注册的国有企业，改为按《公司法》公司制注册的国有企业。从企业制到公司制，最大的改变是什么？在于激发企业发展的活力，不是翻一下牌子就了事的，不能换汤不换药。这是一项复杂的系统工程，除了要靠企业自身的努力外，还需要政府和社会为这一改革创造必要的良好的社会经济环境。

国企；公司制改革；路径选择；机制体制

2017年初的国资委年度会议，出人意料地提出了今年年底前完成公司制改制任务，不久召开的两会报告也写进去了。最近召开的中央全面深化改革领导小组第36次会议，明确审议通过了《中央企业公司制改制工作实施方案》。这则消息，使得公司制改革一下子突出起来。国务院办公厅日前印发《中央企业公司制改制工作实施方案》。这标志着自从上世纪90年代以来，我国一直在推进的国有企业公司制改制将划上句号。笔者向新华社记者谈话时认为，中央企业将全面进入公司制时代。这句话，很快地传开了。

目前101户中央企业中仍有69户集团公司为全民所有制企业，这意味着69户央企集团公司和3200户央企子企业必须在半年时间内完成从全民所有制到公司制的“变身”。未经公司制改革的中央企业要在3个月内拿出方案，数量多，任务重，时间紧，压力大，这是一场真正的攻坚战。

今年春天国资委提出这一重要改革任务，一开始人们重视不够，后来也没有从理论上阐述，给人一种仓促上阵的感觉。……