易守宽 张庆才

（1云南财经大学劳动与社会保障研究中心 昆明 650221；2云南省医疗保险研究会 昆明 650200）

云南省建立长期照护保险体系的思考

易守宽1张庆才2

（1云南财经大学劳动与社会保障研究中心 昆明 650221；2云南省医疗保险研究会 昆明 650200）

目前，云南省失能老人已达到57万，平均4名老人中就有1名失能人员。为了积极应对老龄化带来的冲击，建立老年人长期照护保险体系已成为当务之急。建立长期照护保险应遵循社会保险的基本原理、基本原则，如参保机会公平原则、以基本保险为主体的多层次原则、责任分担原则、保基本的原则，等等。

失能老人；长期照护保险；云南省

据《中国城乡老年人口状况追踪调查》统计，在我国，有4031万属于完全不能自理和部分不能自理的老人。调查显示，失能老人的照护需求将呈现出日益增加和多样化趋势。人力资源社会保障部顺应时代要求，于2016年7月选择15个城市开展长期照护保险制度试点，探索以社会互助共济的方式筹集资金，为长期失能人员提供基本生活照料和与基本生活相关的医疗护理。笔者认为，这项试点是对我国社会保险制度的一项新的理论与实践相结合的探索，具有理论创新、制度创新的意义。云南也面临着老龄化和老年人口失能的挑战。所以，对云南省老年人长期照护保险体系的研究也应该提上日程，为下一步建立照护保险制度奠定理论基础和思想基础。

1 云南省失能老人概况

1.1 基本情况

截止到2015年底，云南省已有65岁以上人口422万人。……