姚颖君

(陕西学前师范学院人事处，陕西西安 710100)

■教育经济与管理

省级政府教育统筹与高等院校体制改革问题

姚颖君

(陕西学前师范学院人事处，陕西西安 710100)

省级政府教育统筹是高等院校体制改革的基本诉求，也是高校治理现代化的重要依托。在其实际运行和不断发展的进程之中，中央政府与省级政府对高等院校的教育统筹权责不明、教育统筹制度本身效力层级较低、教育统筹发展监督评估体系缺失等瑕疵都是制约该制度对高等院校体制改革发挥有效积极作用的现实问题。因此，准确定位省级政府教育统筹，理顺中央政府与省级政府教育统筹权限，完善省级政府对高等院校的综合改革，对于高等院校体制改革具有重要意义。

教育统筹；省级政府；高等院校体制改革

省级政府教育统筹是国家对高等教育集中统一管理体制的重要内容。省级政府是我国地方行政建制的最高层次，是相对独立的区域经济社会发展的规划单位，所以，在我国教育管理体制中，省级政府具有独特的地位和优势[1]。2010年实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，其中关于管理体制改革涉及到加强省级政府教育统筹权，省级政府教育统筹综合改革作为重大项目和改革试点写入规划纲要。同年12月，国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，该文件提出三方面重点试点改革任务，包括专项改革试点、重点领域综合改革试点以及省级政府教育统筹综合改革试点并确定7个试点省市。……