全面从严治党与习近平政治生态思想的关系研究

2017-11-03孙雪解红晖

法制与社会 2017年29期

孙雪　解红晖

摘要全面从严治党具有深刻的理论意义和实践意义，它为现阶段党的建设提供了科学的理论依据和行动指南并与习近平政治生态思想有着多方面、深层次的联系。本文旨在透过全面从严治党与习近平政治生态思想的关系，能够贯彻落实全面从严治党，将全面从严治党作为习近平政治生态思想的切入点，从而为提高党员干部整体水平、净化政治生态提供坚实的理论基础和正确的价值理念。

关键词从严治党政治生态关系

基金项目：国家社会科学基金项目“我国城市社区直选模式比较分析研究”（13BZZ008），宁波大学学校科研基金（学科项目）（xkw1303）。

作者简介：孙雪，宁波大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义政治学；解红晖，宁波大学马克思主义学院副教授，研究方向：政治学。

中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.186

一、全面从严治党与习近平政治生态思想

（一）全面从严治党

“四个全面”战略布局的提出是时代的要求，全面从严治党作为其他三个全面的方向指引和政治保障，发挥着极其重要的作用。全面从严治党，其关键点在于：首先，“全面”即范围要广，对党的治理及约束要涉及到党的思想层面、组织层面、作风层面、制度层面以及反腐倡廉层面，这是对党的建设的全方位的覆盖，因此，要做到齐头并进，不可偏废。其次，“严”即力度要强，对管党治党必须从严，必须以高标准来时刻保持党的纯洁性、先进性和科学性。最后，“治”即管党治党的方法和策略要对，必须基于本国国情，找出现阶段政党存在问题的根源，弄明白如何管党治党，从而打造出代表人民利益、符合社会发展规律的优秀政党组织。

党的十八大以来，在党的建设领域卓有成效，但早在1939年，毛泽东同志就将党的建设比作一项“伟大的工程”。因此，党的建设这条道路没有终点站，我们必须时刻保持一种“在路上”的心态。目前，党的建设工作具有如下特性：首先，紧迫性，种种“病态”现象层出不穷，如，关系文化、潜规则盛行、为官不为等现象，这些“病态”现象的存在，使制度成了名副其实的空架子。可见，全面从严治党已是迫在眉睫的首要大事。其次，曲折性，我国目前拥有近九千万的中国共产党员，队伍极其庞大，而管理起来也相当困难。同时全面从严治党要求五位一体，思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设齐头并进，这给党的治理指明了明确的前进方向，但也增加了管党治党的困难程度。最后，长远性，习近平总书记在西柏坡作出“党面临的‘赶考远未结束”的重要论断，旨在说明，面对新形势、新任务，党的领导水平和执政水平将面临新的挑战。因此，要铭记全面从严治党没有完成时，只有进行时，使党时刻保持“赶考”的心态和昂扬向上的精神状态。

（二）习近平政治生态思想的内涵

2017年3月8日，习近平总书记在参加四川代表团审议时指出，营造风清气正的政治生态是一项持久而艰巨的工作。 “政治生态”是今年两会期间习近平总书记经常提到的关键词之一。不同的人对政治生态的内涵持有不同的理解。

第一，从宏观上来看，部分学者认为政治生态是各种关系的相互作用下形成的一种政治状态，主要是党风、政风、社会风气的体现。比如，史林认为，政治生态是相对于环境生态、自然生态、经济生态等社会生态而言的一种政治状态，它是对在整个社会发展中“政治大环境”、“软实力”的一种形象表述。政治生态的好坏、优劣直接影响到我们党风、政风、社会风气。欧庭宇、尹德志认为，政治生态是指政治系统中的诸要素在运行和互动过程中所形成和显示出来的整体状态。同样，孔云峰也认为，政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，综合体现了党风、政风和社会风气，是领导干部从政的环境。

第二，从政治生態与相关内涵的区分来把握政治生态的内涵。比如，杜运泉指出对政治生态内涵界定的两种错误倾向：一是把政治生态泛化为政治生态系统，甚至误读为生态政治；二是把政治生态窄化为从政环境、政治风气或官场生态。对此，他提出政治生态是对政治系统内众多政治现象、政治实践、政治生活的概括与抽象。而郝宇青从对政治生态与政治环境的差异出发，环境是静态的，生态更多强调的是动态的、有机的；环境是可以量化的，生态则是质性的。

笔者认为，习近平政治生态思想具有特定的内涵意蕴。首先，具有针对性。现阶段我国经济持续保持中高速的发展，人们的物质生活及精神生活水平都有很大改变，随着这些改变，在政治领域不免会出现这样那样的问题，因此，习近平政治生态思想的提出是具有针对性的并符合社会发展规律的。其次，注重思想建设。思想是一切事件发生的根源，习近平政治生态思想增加了思想建设的比重，要求党员干部具有坚定的理想信念及踏实的工作作风，在法治为主的基础上强调了德治的重要性。最后，具有全局性。习近平政治生态思想不仅是为了解决问题而解决问题，而是从整体上把握政治生态现状，从根源上解决问题，其目的是对整个大环境的塑造，从本质上净化政治生态。

二、全面从严治党与习近平政治生态思想的内在关系

（一）全面从严治党是习近平政治生态思想的重要切入点

党员领导干部的思想问题、纪律问题及作风问题是政治生态建设的主体，因此，健康政治生态的主体主要是领导干部，其内涵至少应包括三个方面：一是理想信念的树立，习近平总书记提出“拧紧‘总开关”的思想，将党员干部的理想信念作为核心问题，要求党员干部提高自身的理论素养，正确领悟党的本质与追求，拧紧世界观、人生观和价值观这一“总开关”。二是体制机制建设，习近平总书记提出，“把权力关进制度的笼子”的思想，目的在于强化制度的作用，不让制度形同虚设，将党的优良作风、价值理念内化在体制机制之中，使权力的运行更加合理化、生态化。三是行为规范，习近平总书记提出，“发扬‘钉钉子精神”，要把群众工作做实、做深、做细，即党员干部在日常的工作和生活中要做到认认真真做事、踏踏实实做人，循序渐进，不作秀、不搞表面工作，只要党员干部的队伍干净了，那么，健康的政治生态就不会是空想。endprint

（二）全面从严治党是对习近平政治生态思想的具体践行

政党的政治生态是国家政治生态的重要组成部分，它是政党政治系统中的诸要素在运行和互动，以及和环境之间所形成和显示出来的整体状态。因此，对党的管理治理，是优化政治生态的重要举措之一。目前，一些地方、部门的生态内部被严重污染。学者邱炜煌总结出官场腐败的十大常见病：不跑不送原地不动的潜规则；拼搏不如拼爹的特权现象；能力不如关系的圈子学；琢磨事不如琢磨人的投机钻营心态；干的不如看的论资排辈状况。这些“病态”现象的存在，对政治生态产生了极其恶劣的影响，由此可见，全面从严治党必须以习近平政治生态思想为理论基础，针对现实存在的种种问题，提出实用、及时而准确的解决措施，深入党的内部，以净化党内环境。

（三）习近平政治生态思想是全面从严治党的助推器

一个好的政治生态思想就像一颗茂盛的大树，而党员干部就是树杈，大树深扎肥沃的土壤、接受阳光的普照，树杈便会更加茁壮的生长，同样，好的政治生态思想意味着一个好的氛围，党员干部也会在这种好的氛围中受到潜移默化的影响，因此，一个良好的政治生态对管党治党将会产生巨大的推动作用。习近平提出，“不要换一届领导就‘兜底翻”，要求保持大局的稳定性和工作的连续性，如某一地方的领导在职期间对该地区做了一定的发展规划，但未经完成，就调任或离职，当下一届领导接任时，便又提出一个新的规范方案，就这样周而复始，恶性循环，永远不能形成一个健康的政治生态，而这不仅延缓地区发展速度同时也阻碍了党员干部的发展。

全面从严治党是营造健康政治生态的重要途径，而好的政治生态会促进全面从严治党的贯彻落实。全面从严治党与习近平政治生态思想的最终目标是相同的，二者都是为了改善党风、政风、民风，营造出良好的政治环境，从而实现人民幸福、国家富强的伟大中国梦，但二者又各有侧重。因此，应准确把握全面从严治党与习近平政治生态思想的本质关系，提升党员干部的整体质量水平，重构山清水秀的政治生态。

三、正确把握全面从严治党与习近平政治生态思想的关系的意义

（一）有利于深化对习近平政治生态思想的认识

正确理清全面从严治党与习近平政治生态思想的关系，意味着理清了全面从严治党对习近平政治生态思想的作用以及习近平政治生态思想对全面从严治党的反作用；进一步明确了习近平政治生态思想的针对性、注重思想建设及全局性的内涵意蕴；认识到了现阶段我国强化党的建设及净化政治生态的迫切需求。因此，正确把握全面从严治党与习近平政治生态思想的关系会使我们深刻认识到习近平政治生态思想所蕴含的重要理论价值和实践价值，督促学术界对相关理论进行更进一步的研究，从而丰富该领域的理论成果。

（二）有利于塑造廉洁高效的党员干部队伍

要营造良好的政治生态必须从思想上和制度上建党，在思想上，党员干部要树立坚定的理想信念和高尚的道德情操，这是构建良好政治生态的灵魂所在；在制度上，从权力的分配到权力的运行必须有章可循，形成一套完整的且務实管用的制度体系。因此，要最大限度地把思想建设和制度建设的结合起来，达到一加一大于二的效果，发挥二者相结合的最大效度。使其净化政治生态的同时促进党员干部队伍的廉洁高效建设。

（三）有利于构建风清气正的政治生态

深入贯彻落实全面从严治党的战略，必须做到：保持高压态势，强化不敢腐的氛围；深化改革监督，完善不能腐的机制；加强思想修养，坚定不想腐的自觉。同时，要将问责制度落到实处，并以严肃的党内政治生活推动政治生态的优化。全面从严治党必须把严格的态度摆在首位，对于中央出台的八项规定要严格执行，落实到每一位党员的日常生活中，以脚踏实地、勇于担当的标准，切实改善自身的工作作风和生活作风，更好地发挥党员干部的模范带头作用。只有每位党员都能以严格的标准要求自己，笼罩在政治生态上的雾霾才能逐步被消散，因此，全面从严治党的有效落实对构建清明的政治生态具有巨大的推动作用。

（四）有利于实现最广大人民的根本利益

习近平总书记指出：“党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力，不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。” 因此，党的治理与政治生态的优化，不是简单的处理党内存在的问题，而是站在广大人民群众的立场上，充分发挥党对人民的重大意义，使党始终是为人民服务的政党，始终是代表最广大人民利益的政党，始终是符合社会发展规律的政党。以提高人民群众的幸福指数，使人民群众切身感受到自己的利益得到了保障，并时刻处在一个健康、和谐、高效的政治生态之中。

注释：

毛泽东选集（第3卷）.人民出版社.1991.875.

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