文/ 何建中

持续深化环保体制改革为建设美丽中国提供体制机制保障

文/ 何建中

何建中：中央编办副主任

20世纪60年代以来，全球生态问题日益严峻，成为世界各国普遍关注的一个焦点。中国改革开放30多年来，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但环境污染问题也日渐突出。近年来，广大人民群众对生态环境问题表现出前所未有的关切。面对日益严峻的环境形势和人民群众对良好生态环境的期盼，党中央、国务院更加重视生态文明建设，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，十八届五中全会进一步明确提出了包括“绿色发展”在内的“五大发展理念”，生态文明建设和环境保护工作进入到新的历史阶段。习近平总书记审时度势，鲜明地提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，要求紧紧围绕建设“美丽中国”，深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设格局。美国后现代思想家大卫 · 格里芬表示：“中国政府是世界上第一个把建设‘生态文明’作为主要目标的政府。通过提倡发展生态文明，中国已经显示了向这种后现代方向迈进的意图和决心。”

深化环保体制改革，推进环境治理体系和治理能力现代化，是生态文明建设的一项重要基础性工作。中央编办一直高度重视并积极支持环保体制改革，持续推动环保体制的发展完善。从1988年设立国家环保局，近30年来，我国进行了多轮环保监管体制改革，从调整完善职能、加强机构入手，不断提升环保部门的监管能力。……