● 国务院审改办

关于进一步简政放权的有关情况

● 国务院审改办

刚刚结束的国务院常务会议，涉及简政放权方面的有三项。

第一项工作，是在更大范围内推进“证照分离”改革试点。2015年，国务院批准在上海浦东新区推行“证照分离”改革试点，经过几年来的工作，取得了明显成效。国务院决定把上海浦东新区试点的经验推广至天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区。同时明确，经省级政府批准后，有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等也可推广这些改革措施。另外，对其他不涉及修改法律法规、国务院文件的行政审批等事项，地方可自行确定是否复制自贸试验区试点做法。

上海“证照分离”改革试点共涉及116项行政审批事项，这次改革主要是扩大试点范围，具体内容包括：

一是除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，把营业执照与能分离的许可类证相分离，并根据地方实际采取其他管理办法，实现持照即可经营。

二是对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理以及通过事中事后监管可以达到原来设定证照目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。将与经营活动相关、属于信息采集、记载公示和管理备查类的证照进一步整合到营业执照上。

三是创新事中事后监管。取消审批、改为备案或实行告知承诺制后，要完善信用评级、信息公示抽查等措施，推进综合监管，促进部门间业务协同，更大便利群众和企业办事创业。……