■ 武汉市教育局 汪继芳

武汉市小学班额超标现状分析及对策研究

■ 武汉市教育局 汪继芳

近年来，武汉市政府加大力度统筹义务教育资源均衡配置，积极推进义务教育标准化学校建设，加快改善农村义务教育薄弱学校办学条件，提高基本公共教育服务均等化水平，促进了义务教育均衡发展。但是，随着全面二孩政策的放开和国家户籍政策的调整，城市产业布局调整与城镇化的发展，义务教育学龄儿童呈不断上涨的趋势，义务教育学校班额超标的情况，成为了影响义务教育均衡发展水平的重要因素。2016年，国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》中明确要求：要实施消除大班额计划。省级人民政府要结合本地实际制订消除大班额专项规划，明确工作任务和时间表，路线图，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。本报告针对武汉市近年来小学大班额、超大班额情况，分城乡、分区域、多角度综合剖析的基础上，提出了武汉市消除大班额的对策建议。

一、小学大班额超大班额现状分析

1.平均班额历年变化情况

依据武汉市教育事业统计年报分析，我市2006年以来小学平均班额的变化情况，结果如下图：

可以看出，受人口变动影响，2006年以来，武汉市小学平均班额总体呈上升趋势，2013年前小学平均班额在40人左右徘徊，从2014年开始逐年回升，至2016年达到峰值，全市小学平均班额达到42.6人/班。

2.区域差异分析

中国教育事业统计数据以平均班额55人为标准，把小学平均班额56人及以上的定为大班额；……