徐超静

随着近年中国贸易模式与经济结构的调整与转变，各地方政府涉外部门人才需求层次不断提高，而地方政府部门人才流动与人才储备都需要进行新的补充与提高。因此，通过比较分析可知，地方政府部门提供国际性业务实习岗位，高校国际贸易专业输送国际性人才，双方优势互补，共建人才培养基地。对校政合作人才培养模式进行探讨，建议双方可通过岗位职业素养、人力资源储备与调节、公开与公选课程设置、科研与课题共探等方向进行深入的合作，打造专业与地方产业需求接轨，就业与岗位接轨的实用型复合型的国际化人才高地，共同服务于地方经济发展。

国际贸易专业地方经济校政合作一、国际贸易专业与地方政府部门开展人才合作培养的基础

1.地方政府部门人力资源培养、补充与调节机制的建立。过去的2015年国务院连发三份与跨境电商有关的文件，力求通过政府支持完善跨境电商的发展；同时微商走进了大众生活，也改变了以往进出口的大宗贸易模式。跨境电商、微商等贸易方式发展迅猛，对地方进出口监管的人力、物流周转提出了挑战。未来中国各地方经济结构将进一步软化，即向服务业，服务贸易方向进一步发展，意味着地方相关涉外部门未来监管的范围与行业更加广泛，需要更多知识全面与专业的人才来应对。

面临着新的贸易方式转变，面临着未来经济结构的进一步调整，面临着当地港口经济、会展旅游、文化创意产业、海洋经济、总部经济模式的发展，地方涉外部门都面临新的业务模式、监管范围、监管能力的新挑战，这就需要关内要建立专业素质高、职业操守高的人才库。一方面，对内部业务人员不断进行理论与实操的前沿性再教育、再培训，形成内部良性竞争、螺旋提高业务水平的较稳定的内部人才队伍；另一方面，适时补充相应专业人才，以实习、协管员等形式，参与临时性地、季节性地、年度性地监管，弥补内部人员流动造成岗位业务人员缺位，或外部经济形势需要适时补充的专业性社会人才。

各地方政府部门内部人才的持续培训，外部人才引进的补充与调节，在未来应形成一个相对稳定的制度，才有利于进行有理有序的人力资源管理。因此，建议与本地相应的人才培育机构进行较稳定的合作机制。而地方高等院校国际贸易专业无论师资力量、人才培养方向与目标、课程结构设置，都与地方相关部门人才需求相切合。

2.国际贸易专业与地方政府部门人才需求的对接性强。

首先，从人才培养方向与目标上看，地方高校以应用性教育为方向，以当地就业的目标，与地方政府部门用人理念相吻合。国际贸易专业与国际接轨的专业设置理想、与区域经济社会融合发展的办学实践、为地方提供人才和智力支持的探索以及应用型人才培养的成果丰硕。其次，从合作的经验来，地方高校一般拥有较成熟的校校、校企、校政合作经验，能助推学校国际贸易专业与地方政府在人才培养上的更快合作。最后，从未来办学方向来看，国际贸易专业的国际性与前瞻性，以打造“一带一路”人才共同体参与全球治理建设为未来人才能力培养方向，与地方城市发展人才需求相对接。

二、国际贸易专业校政合作人才培养的作用

1.樹立地方政府部门服务于地方、企业的外部执政形象，提高相关部门的公信力。中国经济增长呈现新常态，作为经济增长一大引擎的进出口，其贸易增长方式也从传统的一般贸易转向“外贸+”的模式，而跨境电商、微商等贸易方式增长迅猛，这也对地方政府部门的人才资源结构与素质提出新的要求。即政府部门要引导新型贸易方式的增长，首先应做好后备人才资源库，以应对人才资源的不足；其次应提高对小微企业监管人员的专业素质，以便引导地方小微企业有规范地进入贸易行业；最后应对“一带一路”的新的国际合作伙伴国，应引入大量对国际规则与惯例、国际交流与合作知识结构较全面的新型人才，以应对未来开展的贸易与投资的高层次的地方合作项目。要发挥各地方在未来经济建设中的潜力与优势，地方政府的公信力建设与执政形象建设的尤其重要。而各地方如果要在未来发展为重点国际城市，在全国乃至全球有较高的政府形象与城市形象，将是推动地方优势服务业走出国门的重要动力之一，从而进一步提升地方形象，进一步提升地方经济的可持续发展。

2.为地方培育竞争力较强的国际性业务处理人才，成为地方人才战略实施的助力。要发展本地经济，人才培养与引入是首要工作。各地方引入外地人才一是成本高，二是流动性太大，三是与当地的文化与环境相适应较慢，四是归属感不强。因此，如果大力发挥地方高校的优势专业，与当地经济结构相适应，并让高校参与到当地经济建设中来，发挥当地高素质人才队伍的力量，能有效加快地方走出去的步伐，有力提高地方在全国乃至全球的服务业竞争力。而国际贸易专业与地方政府相关部门开展政校合作，通过实习或职业能力培训的方式，首先能为地方政府相关部门培育更多成熟地、上岗即能操作地国际业务人员，吸引高素质人才就业于当地；其次，共建人才培养库，能为地方甚至全国提供更多国际业务熟练的国际性人才。

3.通过合作，实行政府内部业务人员的持续性再教育与再培训，形成内部良性竞争与能力提升机制，练好内功。地方已有的内部业务人员基本通过公务员考试形式进入工作岗位，形成了人员数量局限与专业局限，人员从上岗到具备独立业务操作能力有较长时滞。因此，应更加重视内部业务人员的再教育与再培训，形成一支走在经济最前沿的国际性人才队伍。

4.通过合作，适时灵活引入能为现代服务业、服务贸易发展提供服务的特殊性专业人才。地方政府涉外部门的涉外业务监管应提高其国际化水平，同时注意此类监管在时间上的临时性与季节性特点，此类监管服务可以临时聘请、季节性实习等灵活人才补充与调节机制相配合。一方面，提高国际性业务服务水平；另一方面，避免季节性的人员闲置，内部机构臃肿。

5.通过合作，实现内外交流，有利于地方政府机关把控经济发展全局与未来经济发展方向，制定符合经济发展规律地优势政策，作好宏观调控，保证政策实施的效果。通过成立人才培养机构，加强机关与校方相关领导地沟通，同时鼓励相关人员参与校方研讨会，与校方共同申请国家级以及省级、地方相关课题，利用校方与机关的学术成果，掌握国际、国内经济发展形势，更好制定与把控相关监管与服务政策。endprint

6.通过合作，适时补充机关人员流动带来的岗位缺位，形成人力资源储备库。通过与国际贸易专业共建人才培养基地，能在短时期内补充高知识结构水平、高素质的国际性业务的缺位人员，顺畅高素质人员流动机制，形成良性循环地人力资源储备与提取库，有力保障机关业务顺利开展。

因此，国际贸易专业应与地方政府在平等互利、优势互补、双赢互惠的合作原则下，建设校政人才的非盈利、互助性合作培养模式，共同服务于地方经济发展。

三、国际贸易专业校政合作的模式建议

1.岗位业务职业素养培训。在高校国际贸易专业内，由学生自评与互评、辅导员推荐等方式，选取优秀学生作为培训对象，同时，对于岗位业务人员采取自愿原则，共同组成培训班级，由高校提供场地与设备，由地方政府相关部门委派相应高素质业务人员进行相关岗位业务的接轨培训。

2.建立人才补充与调节实习基地。在非涉秘的相关岗位人员缺位时，从培训班中通过一定考核方式，选取相应优生为实习人员，补充人才流动带来的岗位缺位。在职权范围内，吸收相应人数的培训生进入协管员队伍，调节季节性业务量带来的人力压力。对监管与业务中，带来的临时性专业人才缺失，实行临时实习聘用制，形成灵活的人力资源机制。对实习人员实行政府部门领导与校方专业负责人双负责制，确保实习中各项问题的沟通、协商与解决。

3.特设国际贸易专业公选课、人文通识课，委派地方政府部门相应专业人才，以高校客座讲师、教授等身份，进行授课。使相关专业课程与岗位接轨。同时，政府部门内业务人员可报名公选课，进行内部人员业务能力水平再提升。

4.学术机构、研讨与讲座。以人才培养基地为基础，由地方政府部门领导、校方相关专业领导与专业带头人挂名，设立研究机构。利用高校学术交流的机会，进行相应课题的研讨，把握人才培养的方向与课程设计。邀请政府以及校方相关人员对校内国际贸易专业学生以及相关岗位职员进行职业素养讲座，建立并保持良好地职业操守。

5.成立教学指导委员会。由地方政府部门相关业务领导与校内相关专业负责人，共同组成教学指导委员会，对培训课程进行设计与更新。对考核方式进行设计，并参与考核结果评价。同时对每次实习与聘用结果进行登记与评价，便于提高实习与培训效果。

6.共同进行课题申请，提高理论研究水平。要制定正确的政策与方案，必须有宏观的理论基础为前提，因此利用高校最新的电子数据库资源与图书馆资源，共同申请国家级、省级课题，不断提高政府部门人员的方案制定与评价能力，提高政策的制定与执行效率。

7.建立较稳定的沟通与互访机制。选择相应地方政府部门与校方国际贸易专业相应人员为固定联络人，适时进行有效沟通。共同组织或参与相应社会活动，服务于当地行业发展，从实践中共获经验。

四、合作展望

通过地方政府部门以上的实习帮扶，可能为地方高校打造出国际化的优势专业，而地方政府相关部门获得优秀地国际性业务人才，为地方经济发展储备国际性人才。因此，未来校政双方领导更应重视国际贸易专业与政府部门实践岗位的合作，把人才培养基地从沟通与实习，定义到稳定的挂牌基地，形成长期的、稳定的、互利的，有强大溢出效应的合作基地。建立合作保障機制，确保在双方平等、互惠的机制下进行规范性地合作。在理论上，加强相互的学术交流与课题共研，形成外贸人才培养的正式研究机构，力求能引导地方服务贸易发展的人才培养目标与方向，引领地方现代服务类专业的专业与课程改革前沿。

参考文献：

[1]李盾.我国国际服务贸易人才培养探索[J].对外经贸，2014，（04）.

[2]谭文华，李峰.国际经济与贸易专业培养模式改革初探.山东工业技术，2013，（14）.

[3]张英.国际经济与贸易专业校企共建校外实践教学基地的研究与实践.当代职业教育，2016，（06）.endprint