季康 王俊刚

摘 要：工程造价管理是一项融技术、经济、法规于一体的综合性的系统工程。在建筑过程中，唯有提高对建筑工程造价的管理水平，才能使建筑工程施工的质量得到保障。随着近年来工匠精神的倍受推崇，人们对建筑工程质量的要求越来越高，也对建筑工程的造价管理提出了更高的要求。本文对当前造价管理过程中存在的问题进行了深刻分析并提出了相应的改进措施，希望能对建筑工程造价的管理和发展有所助益。

关键词：建筑工程 造价管理 存在问题 改进措施

引言：

造价管理是建筑工程管理过程中的重要组成部分，这部分在实际实施过程中会出现不可预料的问题，仅从资金方面入手并不能规避这些问题，关键在于对造价进行管理控制，做好全面详尽的规划设计，从整体着眼解决问题，实现管理的规范化和经济效益的最大化。

一、建筑工程造价管理中存在的问题

（一）各环节之间联系不畅，全过程控制意识缺失

工程造价管理本身是一个完整的体系，其中各个环节的工作都是紧密相关不可脱节的，而实施过程中往往会出现各部分不能很好地维系在一起的情况，造成流程脱节衔接不畅，使造价管理成为一个空壳，起不到本该有的作用，从而引发各种各样的问题。有的企业甚至出现了设计单位、施工单位和建设单位造价不一致的情况，引起造价混乱[1]。此外，工程造价管理几乎伴随着建筑项目实施的各个阶段，唯有加强全过程控制意识，事先从整体上进行把控，才能避免一些不必要的问题，但实际上事后进行补救控制的情况仍层出不穷，使施工效率、工程质量和经济效益都大打折扣。

（二）专业人才缺失，人员素质不高

劳动力数量庞大是我国用人市场上的一大特点，但专业型技术人才缺失也是一个不争的事实，劳动力素质整体不高。在建筑工程造价管理方面也一样，人员臃肿能力不足的现象着实是存在的，诸多未达到相应技术门槛的人参与到工程造价管理的活动中，如此难免会在工作中出现一些偏差。也有一些领导者责任意识不强，审核随意散漫，本职工作的失误致使工程造价波动过大。体现在行业整体上就显得我国建筑工程造价管理水平是偏低的，发展的速度相对迟缓，其中造成的各方面的损失也是不可估量的。

（三）管理体制落后，缺乏有效监督

从企业自身而言，大多建筑工程项目单位的造价管理体制都不健全，存在遗漏或不规范的地方，在实际实施中主观因素影响较大。从法律层面而言，目前我国建筑工程造价方面的法律法规还不够完善，难以应对日益复杂的市场情况，无法为相关从业者提供良性的规范，对其中存在的一些乱象不能做到有效的监督管理以及惩处[2]。

二、建筑工程造价管理问题的改进措施

（一）加强全过程控制意识，促进各环节高效联系

全过程控制可分为决策阶段和施工阶段，在决策阶段要深入调查工程的规模和质量，做出准确的经济技术评价；施工阶段涉及的方面较多，控制难度大，应提前制定好工程造价目标，并严格监督，避免资源浪费[3]。打通各部门之间的隔阂，加强各环节联系，例如造价工程师同项目管理人员之间应当有良性而频繁的沟通，使得他们能够互相了解掌握相关的情况，而不仅仅局限于自己的工作范围内考量问题，从而增强工程造价工作的整体性和协调性。企业要提升对于工程前期设计阶段的重视程度，将其同其他环节一视同仁，并据此严格遵循。此外，在工程的全部环节都要严格监管，避免出现虎头蛇尾的情况，避免出现在前期的招标与投标过程中把控比较严格，而在中期的施工阶段则出现懈怠从而放松管理的情况，尤其是对中期的施工阶段，要将预算耗费控制在合理的区间，不能任由其恣意增长。对于已经完成的造价方案，要不断参考动态的因素进行调整，如人力条件，物价条件并非亘古不变。在论证过程中如果存在预算超支的情况，也应当及时改进，以保证企业能够获得预期的效益。

（二）加大专业人才培养力度，提升人员整体素质

要认识到造价员专业水平在建筑工程造价中的重要作用。企业应對自身专业人才的缺失情况和人员平均素质有整体的认识，针对性地开展相关培训和职业技能考核，并制定相应的奖惩措施予以激励，促使人员尽快掌握必需的专业技能。也可通过校企合作的方式实现人才的定向培养，充分施展他们的专业才华，做到人尽其才物尽其用。政府可以从宏观上加以引导，避免出现有些专业人员扎堆冗余，有的专业却无人问津的情况，均衡专业人才的培养方向，以满足市场所需，提升我国建筑工程造价管理方面人员的能力和素质，促进该行业的发展。人员本身更应不断提升职业修养，培养高度的职业荣誉感和责任感，不断追求卓越。

（三）完善管理体制和监督机制

制定完备的国家标准和行业标准，企业内部根据自身情况组织专业人员制定详尽的管理制度和监督制度，做到权力分散制衡，使得工作人员既有一定的规章制度可循，革除阻碍工作效率的繁杂管理条例，建立良性的内部沟通交流环境和高执行力的工作团队，又能减少权力寻租的空间，长存忧患意识避免投机取巧。更高层面的立法与执法机构要加强立法与执法工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，增大违法成本，规避可能产生的问题[4]。

三、结束语

当前建筑工程造价的管理过程中仍存在着诸多问题，各方面都还有待改进，必须要重视起来，积极采取应对措施。工程造价管理过程主要的就是“管理的人”和“人的管理”，前者是指个体，企业与政府机构，三者都是这个管理过程中的参与者，问题的解决离不开三者的协调；后者是指各参与者中的人要去完善和建立大层面的法律法规和小层面的规章制度，既要把握整体性，也做到对每个局部的一视同仁。在提高从业人员专业素养的同时，也不能忽视对新生力量的培育，如同工程项目并非一日完工，只有不断地发现问题，积极地解决问题，才能促进整个行业的蓬勃发展。

参考文献：

[1] 国帅.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].江西建材，2016（4）：254-255.

[2] 周倩.建筑工程造价管理存在问题及对策分析[J].科学技术创新，2016（8）：233-233.

[3] 于振丽.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].江西建材，2016（24）：238-238.

[4] 邵帅.建筑工程造价管理中存在的问题以及对策分析[J].陕西建筑，2017（9）：35-37.

李顺

摘 要：随着我国市场经济的不断发展，建筑行业渐渐地崭露头角，并且发展越来越成熟，社会关于建筑工程的要求也越来越严厉。为了达到建筑工程综合效益的大幅度提升的目的，我们对于建筑工程的造价管理及降价的合理措施也应该突出研究一下，从不同阶段对工程造价进行有效控制，使得建筑行业在现下的发展过程中越来越顺利，继续保持它稳固的社会地位。本文主要就是针对建筑工程造价管理存在的问题及对策来进行分析。

关键词：建筑工程 工程造价 对策分析

一、建筑工程造价管理存在的问题

1、市场机制在工程造价管理中的缺失

当前建筑市场透明度较低的根本原因在于政府职能未能落实到位，在地方及行业保护背景下建筑工程招标信息显得并不充分，建筑市场竞争的公平性原则很难得到体现，这对于工程造价控制与管理实施显然造成了一定阻碍。从市场机制构建角度研究，建筑行业的市场价格机制虽然得到了有效确立，然而工程招投标环节计划价格的变动还是会给施工单位自主报价带来一些困境，当前的建筑市场价格机制并不能作为整体意义上的市场价格机制存在。

2、对项目工程前期造价控制掌握不到位

很多的工程建设企业对工程前期的造价控制不是十分重视，而是对工程施工阶段的造价控制非常重视，对前期的设计阶段造价控制进行忽视，导致施工成本受到了很大的影响。建设企业对工程投资以及设计阶段工程造价控制的重要性没有进行充分的可比性以及可行性分析，导致经常会出现投资失误甚至过高的情况。工程建设从设计阶段就出现了问题，在后期进行工程造价时会出现更多的问题。造价预算在编制方面出现了不到位的情况，在设计阶段没有对施工阶段可能出现的一些设计变更等不确定的因素进行考虑，在工程造价预算方面也会出现很多的问题。

3、恶意竞标现象存在

当前我国的建筑承包行业缺乏成熟的市场机制，承包商在竞标中以拿标为目的，恶意降价竞标。在中标后则采用偷工减料、以次充好、停工要挟等非正常的手段来追加费用，从而影响了工程的质量，返工重建费用大大增加了成本，使造价失去了控制。

4、立项、设计审批到具体的施工不协调

迄今为止，建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工，由于管理体制的分割，难以协调一致，也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的工程项目缺乏前期科学的可行性研究，导致工程项目施工单位盲目投资，估算不实，编制虚假的工程概算，给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中，只把重点放在工程的建设阶段，注重工程造价和施工中的变更及结算造价，往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。

二、建筑工程造价管理的对策分析

1、增强工程投资决策阶段工程造价的控制重视工程项目决策，对项目建设的投资决策进行造价预算研究，运用科学合理的预算方法以及准确的数据分析，科学合理准确的估算工程投资，减少投资成本，充分预算整个项目工程在建设中级竣工后的收益与风险，做好补救的措施及对策。

2、加强在工程设计阶段工程造价的控制工程项目的设计可以采用招标制的形式，在这中制度下会让工程设计人员意识到工程设计的风险，提高他们的风险意识，从而提高他们的设计水平和设计的质量，达到完善工程设计的目的。

3、加强对工程建设整个过程的造价管理通过对项目工程指标的预算，保证科学合理的工程项目投资，加强对投资估算的管理工作，科学合理确定工程项目的静态投资，预算动态投资，保证在工程项目建设中资金充足。在前期设计阶段、施工、竣工阶段的每一个模块把握好造价控制。

4、坚持限额设计和设计收费的原则。限额设计就是在保证工程规模质量的前提下，将工程造价控制在限额的范围内，降低工程造价。具体操作就是在工程项目初步设计阶段，各个专业设计人员要依据设计任务书的设计原则和各项经济指标，方案的对比，把初步设计造价严格控制在限额范围内。尤其是施工图设计应该严格依照批准的设计，其中限额的重点应该主要放在工程量的控制上，实行限额管理就是要把预算严格控制在限额范围内，通过每个阶段的限额管理，达到控制工程造价的目的。

5、在项目工程施工的过程中尽量减少工程设计的变更在工程施工设计前，设计人员应该要对工程项目作现场的勘察，多和施工人员，管理人员沟通，对施工现场的环境以及建筑竣工投入使用后的需求进行全方位的调查研究，努力使得工程施工设计满足建设的要求。在工程施工前要求所有施工主要人员了解设计图，将问题与重点提出与设计者讨论改进，避免在施工过程中工程设计的变更。

结束语：

总之，城市化进程的加快，有效地推动了我国建筑行业的快速发展。建筑项目实施过程中，其资金投入较大，在工程建筑的整个过程中所需要支出的全部费用总和即是建筑工程的造价，其包括的具体内容较多。

由于我国工程造价管理还处于起步阶段，对工程造价控制的意识还较缺乏，所以在建筑工程造价管理工作中，造价失控现象较为普遍。由于建筑工程施工周期较长，而且施工过程中存在着资源的大量消耗，所以通过对设计进行优化，对投资估算进行准确的编制，可以有效地实现对工程造价的有效控制，确保建筑工程造价管理水平的提升，加快推动工程项目的顺利实施。

参考文献：

[1] 章建華.工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J].中国矿山工程，2013，（04）：30-31.

[2] 郭春梅.论建筑工程造价管理存在的问题及管理方法[J].现代装饰（理论），2013，12：180-181.

[3] 穆静亦.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].经营管理者，2014，04：344.