田莹莹+翟路萍+程京京

【摘 要】 扶贫作为重要的民生工程，与供给侧结构性改革有着密切关系，扶贫的“扶”与“贫”，实质上是扶贫资源“供给”与“需求”的关系。在新经济形势下，我国扶贫领域的主要矛盾已经由供给总量不足转为结构性矛盾，结合我国精准扶贫中存在的供需错位等问题，指出用供给侧结构性改革的思路，重点从“投入侧”入手，发挥政府主导作用，创新扶贫模式，提升农户发展的内生动力，以增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，进而推进精准扶贫和有效脱贫，可以说供给侧结构性改革是实现精准扶贫的着力点和新动力。

【关键词】 供给侧结构性改革； 精准扶贫； 投入侧

【中图分类号】 F126 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）20-0040-04

中共中央、國务院《关于打赢扶贫攻坚战的决定》提出，到2020年确保现行标准下7000多万农村贫困人口摆脱贫困，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困[1]。如期实现这一目标，需要不断创新扶贫开发的思路。2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出了“供给侧结构性改革”，此后他在不同场合对这一概念进行了阐述。扶贫作为重要的民生工程，与供给侧结构性改革有着密切关系，扶贫的“扶”与“贫”，实质上是扶贫资源“供给”与“需求”的关系[2]。扶贫供给侧结构性改革，即从扶贫“投入侧”着手，通过优化扶贫投入结构、增强扶贫有效供给，进而推进精准扶贫和有效脱贫。

一、“精准扶贫”和“供给侧结构性改革”的关系