卞文英

摘 要：《新预算法》的实施，不仅从预算编制、调整、执行到预算监督、决算、公开等，都做出了严格而又具体的规定，而且对预算管理权责也做出了刚性的法律约束，严肃了法律问责。省属高校作为二级预算单位，其预算编制的科学与否，也直接或间接影响着全省绩效预算改革成效，影响全省事业发展大局。本文从收入预算编制、支出预算编制、绩效评价、树立法治预算思想四个方面论述新《预算法》下省属高校预算编制应对策略。

关键词：《新预算法》；省属高校；预算编制；应对策略

文章编号：1004-7026（2017）18-0077-02 中国图书分类号：G647.5 文献标志码：A

今年是《新预算法》正式实施的第三年，其不仅对预算编制、预算审查、预算批准、预算调整、预算执行、预算监督、财务决算、决算公开等提出了严格而又具体的规定，而且对预算管理权责也做出了刚性的法律约束，严肃了法律问责。省属高校作为二级预算单位，其预算编制的科学与否，也直接或间接影响着全省绩效预算改革成效，影响全省事业发展大局。如何适应新形势下预算编制的新要求，本文从四个方面提出预算编制的应对策略。

1 全面分析各种影响因素，科学编制收入预算

收入是发展的基础，科学的編制收入预算是学校优化资源配置、实现长远发展的重要保障。收入预算编的准不准，对整个预算执行有着至关重要作用。

一是综合考虑各种资金来源，将高校组织的财政专户收入、科研事业收入、国有资本经营收益、经营收入、其他收入和单位结转结余等各项资金，与一般公共预算资金一同考虑，确定收入来源总额，为统筹安排高校各项事业发展支出打好基础。……