刘杨

摘要：自1978年我国进入改革开放以来，我国的社会经济以及人文步入了一个新的时代，经济发展了，自然我国的就业率也在提高，随着就业人数的不断增加和就业率的进一步增高，随之而来的就是我们要面临的问题就是人事档案的管理了。现阶段的我国正处于一个各个方面都在摸索发展的阶段，所以在这个阶段避免不了的会出现各种各样的问题。就我国的人事档案管理来说，在他的改革中主要的存在着下面几个问题：一是人事档案的所有权、二是人事档案中人的权利保障、三是人事档案的管理以及管理的方式等等。本文会就以上所出现的问题进行简单的分析和整理以及提出简单的解决对策，以帮助我国的人事档案管理改革更好的发展。

关键词：人事档案管理；管理改革；所有权；管理以及管理模式；对策和建议

自改革开放以来，我国首先要改的就是我国的经济模式，实现从计划经济到社会主义市场经济的转变，而在这个过程中，因为经济的发展必不可少的需要人，所以人员的大幅度流动随着整个大环境而越来越频繁随之带来的就是流动人员的人事管理问题了。传统的人事档案管理模式在整个现代化、信息化的大背景下已经不适应当今社会的需求，而出现了许许多多的问题。基于这些问题，我们对原有的人事档案管理模式进行了改革，主要是从以下几个方面着手。

一、人事档案的所有权

（一）所有权形式。在我国，人事档案的所有主要有三种形式，第一是国家所有，第二就是集体和单位所有，最后一个就是个人所有这些主要就是对人员的一些经历、成绩以及人事关系等的一些个人信息的一个系统的记录和保存。所以人事档案的所有权对人员的工作以及生活都有着极大的影响，同时也是人事档案的管理中不可或缺的重要内容之一。

（二）管理费用。在人事档案的管理中费用的管理也是十分重要的。在费用的日常管理中，我们应该把他归类入政府的财政计划中去，这样才能更加合理的对他进行管理和应用。另外还应该在具体的收费中，制定详细的收费规则和制度，这样不仅有利于收费的透明化更有利于政府威信的提高。

二、人事档案的人权保障问题

随着我国社会主义制度的健全，如果一味的沿用之前计划经济时候的方法来管理人事档案，那必定是十分的不符合的，更不能适应时代的潮流，更好的为社会主义服务。在之前的管理模式上因为管理人员的主观原因造成对人员的主管猜想等问题，常常会出现一些人事档案里面的信息错误，对于这些问题，必须要提高管理者自身的素质，对工作没有主观看法，要客观的、全面的对待工作和人事档案。另外对一些不附和事实的评价或者结论，管理人员要尽可能的维护和保护人员的权益和利益。还有就是有些人员的信息因为各种原因不能及时的更新和录入或者部分信息的遗漏，造成信息的分层，致使信息不能很好的交流和沟通，部分还会造成人事等工作的延误等。对于这些问题需要管理人员可以及时的了解人员的信息并适时的客观的记录和录入，以方便日后人事档案的可以更好的管理。还有一些有人刻意的留下的“漏洞”，也需要管理人员及时的进行维护和修复。

三、人事档案的管理权以及管理模式

（一）管理权

目前我国的人事档案管理系统并不统一，有些单位和企业都是自行的管理人员档案。还有一些中介、失业就业保障部门、社会保险部门以及人才交流中心等都也在部分管理，有的单位和部门甚至没有本着为人民服务的心态，把保管档案当成可以谋私的一种渠道，从而产生恶意竞争的现象。另一方面，对于一些“没有用”的人事档案各个单位和部门像踢皮球一样互相推诿，这样的情形更不会及时的跟新档案信息和内容了。

对于以上这些情况。就要求对非公单位的人事档案，設立相应的专门部门进行统一管理和统一指导，并划分落实到具体的某个人上落实责任制。对于人事档案的信息有做到多了解多走访，保证信息的有效性和及时性，并及时客观额记录和保存，除此之外还要加强对流动人员以及死亡人员的人事档案的管理。

（二）管理模式

上面所出现的问题都是由于人事档案管理部门在日常管理中没有一个现代化、系统的以及规范化的管理模式，所以要更好的管理人事档案，就必须要有一个良好的管理模式。而新的管理模式为了适应新时代和社会的需求，应该要做到以下几个方面。

一是在管理模式上必须要可以体现出我党在新的时代对人才的政策和精神，更要符合现阶段社会的大趋势和要求。二是在新的管理模式上要有利于社会诚信体系的构建和和谐社会的构建要求，诚信作为我国社会主义社会发展的基础，所以必须要把诚信融入到各行各业中去，为发展诚信社会所服务。第三，我国是人民民主专政的社会主义国家，所以在管理模式上必须维护人民的利益，反映出对公民知情权的尊重，最主要的是要体现“民主”的观念。最后一个就是在新的管理模式上要做到便捷，不拖沓、不推诿，即方便工作人员的日常工作和管理额，又方便了人员办理业务。

四、小结

综上所述，我们还在社会主义的初级阶段，对于许多事情都是半摸索式的发展，在这个过程中必定会出现这样以及那样的问题。就人事档案管理这块，在改革中，要针对所出现的问题，及时的做出相应的措施以纠正错误。虽然我国的人事档案管理这块并不完善还需要进一步的完善的改变，但是在变革中必须要遵守顺应时代的大潮流以及为人民服务的中心，就可以更好的发展和服务于我国的社会注意社会的建设。

参考文献：

[1]邢春丽，企业人事档案管理中存在的问题及对策[A]，第九届沈阳科学学术年会论文集（经济管理与人文科学分册）[C]，2012.

[2]张娟，浅谈人事档案管理工作[A]，档案管理与利用——方法 技术 实践[C]，2013.

[3]王丽丽，新形势下如何做好人事档案管理工作[A]，齐鲁档案论坛——山东省档案学会2009年学术年会会刊[C]，2009.