李鸿江 文世林

2006年，全国第一次学校体育工作会议在北京召开，会议决定在全国推行“亿万学生阳光体育运动”。这是新中国成立以来的第一次全国学校体育工作会议，是第一次由国务院领导提议并参加的高规格学校体育工作会议，是第一次以文件形式确定将学校体育工作“作为今后一个时期实施素质教育的重要突破口”。“亿万学生阳光体育运动”产生于什么样的社会背景，对增强青少年体质有什么样的意义，阳光体育运动实施情况如何，取得了哪些标志性的的成果，未来又将走向何方？带着这些问题，让我们一起来回顾阳光体育运动的10年历程。

一、阳光体育运动发起的背景

1.青少年体质20年持续下滑的现实。2005年全国学生体质与健康调研结果显示，学生的身体素质和生理机能持续下降。其中，身体素质中的力量、耐力、速度素质连续下降；学生肥胖和超重的比例迅速增加，城市男生的肥胖率已达24%；学生的近视率呈上升趋势，小学生的比例为31%，初中生为58%， 高中生為67%，大学生为82%。从1985年开始到2000年所开展的4次全国性的学生体质监测结果显示，学生的心肺功能和身体素质持续20年呈现下降趋势，近视率和肥胖率持续增加。更令人感到忧虑的是，伴随着体质下降，学生心理问题日趋凸显，意志品质薄弱，抗挫折能力不强，团队合作意识差，担当精神缺失等，引起了党中央和国务院的高度重视。

2.核心竞争力与国家安全。从长远看，青少年是一个国家最核心的竞争力，少年强则国强，少年弱则国衰。……