陈红

江苏省南通市共有各类持证残疾人18余万人，其中劳动年龄内的持证残疾人有8.3万人，在这些劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的残疾人达3.8万人，占残疾人总数近10%。据实名制调查统计全市残疾人已就业36683人，占全市有劳动能力残疾人总数的95.87%，仍有部分残疾人没有就业。目前，南通市残疾人的就业渠道主要有以下几种。

一、目前南通市残疾人就业的现状

一是集中就业。主要是分布在南通市各类的福利企业。截止到2016年年底南通市各类福利企业共安置残疾人3369人，其主渠道的作用已越来越弱化。二是分散按比例就业。根据我国残疾人保障法的有关规定，凡机关、团体、企事业组织等有关用人单位都应当按照职工总数的一定比例（一般为1.5%）安排残疾人就业，同时要安排适合残疾人就业的工种和岗位。这是社会文明进步的体现，是保障残疾人权益的必然结果。截止到2016年年底，南通市分散按比例安置残疾人6960人。三是灵活就业和居家就业。截止到2016年年底南通市灵活就业和居家就业的残疾人8523人。四是农业就业。目前承包土地以及从事各类养殖业仍是农村残疾人就业的主要渠道，南通市农业就业人数达13411人。五是其他就业。截止到2016年年底南通市其他就业人数约4420人。

二、南通市残疾人就业所面临的主要问题

首先是部分用人单位的社会责任感缺失，对残疾人就业仍存在偏见和歧视。目前，南通市一些用人单位在使用残疾人问题上仍有偏见甚至歧视，因此对残疾人就业工作不理解、不支持。……