田惠敏

[摘要]金融支持是打赢脱贫攻坚战的重要措施，是贯彻落实中央部署的重要体现，是履行社会责任的重要标志，也是开发性金融机构实现自身发展的重大机遇。文章分析开发性金融在支持脱贫攻坚方面具有独特优势，提出了构建“四到”脱贫攻坚新思路，提出了“易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村（户）、教育资助到户（人）”的“四到”思路，实现扶贫从“输血”到“造血”的提升。

[关键词]开发性金融；贫困地区；扶贫开发；“四到”脱贫；精准扶贫

[DOI]1013939/jcnkizgsc201729012

习近平总书记强调，“要做好金融扶贫这篇文章”。金融支持是打赢脱贫攻坚战的重要措施。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我們党的重要使命。消除贫困是人类的共同使命。改革开放30多年来，中国走出了一条中国特色减贫道路。“十八大”以来，党中央把扶贫开发摆到更加重要的位置，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断开创中国特色扶贫开发事业新局面。

目前，我国贫困人口还有4000多万人，距离2020年实现现有贫困人口全部脱贫时间紧迫，这些贫困人口大多数分布在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的地区，贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大，扶贫攻坚任务艰巨。在中央扶贫政策的“组合拳”中，金融扶贫是重头戏，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》涉及金融扶贫的内容就有20条，金融扶贫成为打赢脱贫攻坚战的重要措施。……