◆牛 力

税制结构对居民消费的影响：理论与实证分析

◆牛 力

释放居民消费潜力、推动消费结构升级是促进国民经济平稳增长的坚实后盾。文章在分析我国居民消费概况以及税收影响居民消费的理论效应基础上，以我国2011年至2015年30个省级面板数据（西藏、港澳台除外）为基础建立动态面板数据模型，利用GMM估计方法探究税制结构、劳动报酬、社会保障水平等因素与居民消费的关系。研究发现：货物劳务税、所得税占比过高挤出居民消费，现行“双主体”型税制结构对我国居民消费起抑制作用，扩大居民消费应注重发挥财产税在调节个人存量资产、公平收入分配方面的作用，提高财产税占税收收入的比例。

税制结构；居民消费；税收效应；财产税

一、引言

当前经济运行呈现“三期叠加”的阶段性特征，加强供给侧结构性改革成为推动经济转型升级的重要着力点。但是，稳增长、调结构不应忽视需求端管理。我国经济发展方式长期以投资驱动为主，最终消费支出对国内生产总值增长贡献率不高，新业态、新消费热点的出现，对培育供给新动力提出更高要求。

《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》指出，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。强化对消费领域的政策支持力度，应系统调整财税、金融、投资、土地、人才和环境政策，加强政策协调配合，形成有利于消费升级和产业升级协同发展的政策环境。……