周仁标

摘 要：当下的中国社会整体上呈现稳定的态势，但是影响社会稳定的因素依然存在，主要表现在：社会阶层不断分化，利益矛盾和纠纷增多；贫富差距日益悬殊，社会群体间流动受阻；就业形势较为严峻，劳动力供求矛盾突出；民众诉求渠道不畅，群体性事件时有发生；暴力案件频发，公众安全受到威胁等。只有创新地方治理的理念与方式，才能从根本上维护社会和谐与稳定。

中图分类号：D035

文献标志码：A

文章编号：10012435（2017）05064409

关键词：关键词：社会稳定；社会转型；地方治理

Abstract：At present， society as a whole in China presents a stable state， but the factors affecting the stability of the society still exist there. The main factors are：the social classes have been dividing， interests contradiction and conflict has become increasingly highlighted； the gap between rich and poor is increasing， the social mobility is reducing； employment situation is severe， the contradiction of labor force supply and demand is prominent； the channel of people's demand is impeded， mass incidents occur frequently； violent terrorist cases happen from time to tome， the people's public security is threatened. Only innovating the idea and way of local governance， can we maintain social harmony and stability fundamentally.

伴随着经济体制改革的推进，我国社会结构发生深刻变革，社会利益关系日益多样化和复杂化，不同社会阶层、社会群体以及社会成员之间不可避免地产生这样或那样的利益矛盾，从而诱发因利益冲突而带来的各种不稳定因素。[1]信访和群体性事件时有发生。一些带有政治倾向的黑恶势力，在国内外敌对组织的怂恿和支持下，采取各种暴力手段，严重威胁人民的生命和财产安全。在保持经济持续发展的前提下，維护国家政治和社会稳定，已经成为摆在党和各级政府面前紧迫而严峻的任务。胡锦涛在中共十八大报告中提出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持促进社会和谐。“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。……