杨木庆+周晓光

摘 要：清末，國内兴起留学日本的热潮，留学生管理工作在人员任命、机构设置、管理规程等方面经历了一个曲折的制度变迁过程。留学生选派资格管理、思想管控以及学业成绩、转学和请假等学业管理规范构成了留学生监管的主要内容。政府从留学生考核、奖励和任用等方面加强了对归国留日学生管理。清末留日学生管理由初步尝试到日趋完善，既有值得借鉴的历史经验，又有值得反思之处。

中图分类号：G529

文献标志码：A

文章编号：10012435（2017）05059607

关键词：留日学生；管理制度；评析

Abstract：In the late Qing Dynasty， the rise of Chinese students studying in Japan upsurged. However， the management of the Chinese students in Japan experience a changing process in personnel appointment， structural establishment and management procedures. Students selecting qualification management， thought control and academic management， such as achievement， transfer and leave， constituted the main content of the supervision of Chinese students studying abroad. The government strengthened the management of the returned students from Japan through assessment， rewarding and appointment， etc. The management of Chinese students studying in Japan in the late Qing Dynasty developed from preliminary attempt to perfect management， which is worthy of reference and reflection.

清末，日本成为中国海外留学的主要目的地，一度形成留日热。对此的研究成果颇丰，然就管理言之，史学界关注不多①。笔者试图基本以清末留学热的背景，从学业管理和就业激励的角度，以留日学生为中心，勾勒出清政府留学生管理的轮廓，以期抛砖引玉。

一、留日热及管理制度演进

（一）留日热概况

1896年，驻日公使裕庚招募13名学生赴日本留学，此为近代国人留日的开端。因甲午战争等多重因素的刺激和诱引，不久留日出现了勃兴的局面。据《日本留学中国学生题名录》统计，1898年留日77人，1899年143人，1900年159人，1901年266人，1902年727人[1]1，53；舒新城认为至1906年留日人数大约“万余”[2]16；陈清之认为留日最高峰时期约一万二有余[3]626；董守义认为1905年留日学生大概在8 000人左右 [4]196；学者实藤惠秀认为，1906年留日人数大约在8000左右[5]39。人数如此迅猛增加，导致产生一系列问题，部分日本学校招收条件宽松，良莠不齐的现象时有发生，“具有良好根基者有之，但毫无根底者也比比皆是”[6]85。……