丁飞　戈茜茜

【摘要】通过DEA方法对2015年我国省级财政支出效率进行分析，第一阶段研究结果表明省级财政支出总体效率偏低，呈现较大的地区差异，存在效率改善空间。在剔除环境因素的影响后，各省财政支出效率有较大改善，说明财政支出效率受到各省的环境因素影响较大。市场化程度、人均GDP等都会对财政支出效率产生影响。根据研究结果，本文提出完善财政支出监督机制；加强财政支出预算管理和规模控制；减少政府层级，扩大省直管县的试点范围等措施。

【关键词】DEA方法；财政支出效率；预算管理

【中图分类号】F812.7

一、引言

财政支出关系国家宏观经济的发展，完善财政支出效率评价体系，有助于推动政府公共服务水平的提高，提高政府管理效率。自十八大以来，我国财政支出不断增加，呈现上升趋势，如何合理安排财政支出，提高资金利用效率成为关注的焦点。步入新常态，实现供给侧结构性改革，需要国家财政资金的引导。从整体上看，我国绝大部分地方政府的财政支出都缺乏效率，且处于规模报酬递减阶段（代娟、甘金龙2013）。中东部和西部的地区差异明显，政府规模、地理区位与支出效率显著负相关，人口密度、经济增长率、市场化水平与支出效率显著正相关（陈仲常、张铮2011）。提高财政支出效率不仅要调整政府内部结构和财政支出效率，还要考虑外部环境因素的影响。经济发达地区应注重市场功能发挥，减少政府支出，转移支付应更多的向中西部欠发达地区倾斜（汪柱旺、谭安华2007）。……