尹玉美

摘要：铁路作为一种环保节约的运输方式，是国家重要的基础设施，是人们惯用的出行方式，在社会进步中发挥着不可磨灭的作用。融资作为财务管理的主要构成，是基础设施建设的重要保障，是铁路行业的持续推动力。但随着财务负担的日益加剧，传统的融资方式已然不能满足资金需求，国有铁路建设陷入融资困境，BOT融资模式成为解决融资难题的可行之道。文章从BOT融资模式特点出发，深入分析国有铁路项目运用BOT融资模式的意义及现状，进而提出相应措施，以推动BOT融资模式的应用，为铁路行业的融资改革提供一定的借鉴意义。

关键词：BOT 融资模式；国有铁路项目

2016年7月13日，《中长期铁路网规划》提出，创新融资方式，引入社会资本，激发市场活力。另据交通部门表示，“十三五”期间，我国铁路建设投资将高达3.5万亿元，摆脱融资困境成为当务之急。BOT融资模式，全称“Build-Operate-Transfer”，即建设—经营—移交，指的是政府将项目特许权授予给承包商，在规定的期间内，承包商全权负责项目的融资、建设、经营，于特许期满后无偿转交给政府。自1984年土耳其开始第一个BOT项目，这一全新的融资模式便受到世界各国的青睐，并逐渐运用到基础设施建设。在我国，BOT主要应用于火电、公路、隧道等项目，例如广西来宾电厂、北京京通高速公路，国有铁路对BOT的使用还在初步探索期，且存在一系列的问题影响着实践进度。为了解决融资难题，推动铁路建设，必须促进BOT融资模式在国有铁路项目的应用，发挥私营机构能动性，为“十三五”期间的铁路建设提供充盈的资金保障。……