刘泓驿

摘要：油田是一座没有围墙的工厂，点多、线长、面广。盗油、窃电、盗水、管道占压等破坏油田生产设施案件时有发生。中石化河南油田采油二厂保卫部以“转观念、正作风、负责任、创效益”主题活动为平台，以“三找三比”为抓手，以建设“平安油区”为目标，打防结合，不断加大油区治理工作力度，有力地维护了油区治安大局稳定。

关键词：社会；平安；实践；探索

油田是一座没有围墙的工厂，点多、线长、面广。盗油、窃电、盗水、管道占压等破坏油田生产设施案件时有发生。中石化河南油田采油二厂保卫部以“转观念、正作风、负责任、创效益”主题活动为平台，以“三找三比”为抓手，以建设“平安油区”为目标，打防结合，不断加大油区治理工作力度，有力地维护了油区治安大局稳定。

一、背景及队伍状况

采油二厂区域横跨南阳、驻马店两个地区，油区涉及2县11个乡40个村委130个自然村，与地方直接接触的有油田、唐河、泌阳3个公安局，唐采派出所等13个派出所。全厂现有治保小组55个。油区现有125座计量站，14座集油站，2735口油井，202口注水井，16座注汽站26台注汽锅炉，1座稠油联合站，1座加油站。生产区域内职工3560人，家属区有2206户，常住人口8000人。

采油二厂保卫部现有专业治安保卫人员87人，下设三个护卫队，分别驻守在井楼、古城、新庄油区。负责油区125座计量站，14座集油站，2735口油井，202口注水井，16座注汽站26台注汽锅炉，1座稠油联合站，1座加油站的治安维护和油区的和谐稳定。厂综合治理办公室设在保卫部，由保卫部代行使厂综治委职能，负责全厂综合治理工作的安排、检查、协调、督导、考核和日常事务处理。

二、存在的问题

采油二厂在开发过程中，与大多数油田一样，治安形势非常严峻，挖沟断路、无礼阻挠、明哄暗抢、讹诈破坏的现象时有发生，盗油以及破坏油田生产设施等涉油案件时有发生，未成年人破坏油田设施，涉油盗油案件也出现反复，不仅严重影响油区的正常生产秩序，也威胁油田生产安全。

三、以打造平安油区为己任，为原油生产和提质增效保驾护航

一是加强队伍建设、不断提升新常态下护卫队伍的战斗力、凝聚力。

按照厂综治委要求，结合保卫队伍实际，分层次开展了专题教育活动和“两学一做”活动。努力提高全体人员“战寒冬、求生存、谋发展”的自觉性。为把活动进一步推进，保卫部党总支召开了全体人员参加的年中会，传达学习集团公司年中工作会、油田板块年中工作会、厂年中会议精神，总结保卫部上半年综合治理工作成绩，分析面临形势，安排下半年工作，动员全体人员围绕油区和谐平安，为原油生产服好务。树立防盗就是创效，节约就是效益的理念，积极为原油生产保驾护航，共同应对原油生产的极寒期。保卫部党总支直面困难，在队伍建设、严细管理、重点工作的推进上，聚焦靶心、精准发力。在以盗抢原油等危害油区生产治安秩序，涉油违法犯罪活动减少的情况下，阻拦生产施工、恶意讹诈企业的行为突出，是油区治安新常态下突显的新问题。我们既要认清保卫部面临的困难、又要看到肩负光荣的职责和任务，决不能因为经济上的寒冬而削弱保油护厂的热情。动员大家用积极的心态面对“寒冬”。

大力宣扬集体主义思想，增强了队伍的凝聚力和向心力。为提高保卫部队员业务技能及综合素质，增强整体战斗力，保卫部依据油区治安现状，对新分队员和老队员开展岗位大练兵活动。还加强对队员进行《治安管理处罚法》《护厂保卫内保条例》等法律法规的教育学习。面对新老队员业务技能和体能参差不齐特点，党员、老队员积极发挥师带徒作用，采取“一对一”对新队员进行培训，不断加大训练力度，规范训练程序，严格训练标准，突出训练成效，在练兵中循序渐进，精益求精，为油区的平安发展保驾护航筑牢铜墙铁壁！在活动开展上，深入推进“转观念、正作风、负责任、创效益”主题活动和“两学一做”的深度融合，在强化形势任务教育的同时，把学习教育功夫下在学党章党规、学系列讲话上，强化党的知识的学习教育，强化党员身份意识。教育引導党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记身份，积极为党工作，力争把每名党员都锻造成先锋代表，把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒，把全厂干部员工凝聚成打赢“战寒冬、求生存、谋发展”攻坚战的坚定力量。

二是强化细化管理，增强了严峻形势下的生存和护卫能力。

进一步完善各项管理制度，用标准管事、用制度堵漏。保卫部先后完善了“干部值班、着装仪表、接报处置、车辆使用、材料维修”等各项管理规定，形成了奖勤罚懒、奖优罚劣的管理体系和激励约束机制。在此基础上完善了制度，进一步优化防范措施，做到治安问题及时掌握、及时处置；通过推进技术防范、群防群治等一切可以调动的资源，实现全覆盖无死角的油区防范，最大限度的压缩涉油不法分子的时、空条件，减少发案；建立了生产管理与治安管理的沟通机制，把原油生产管理的变化重点和保油防范的重点措施有机结合，通过强化治理，减少原油被盗、减少设备二次投入；通过对非法阻拦生产、违章占压、侵害职工权益等行为的打击治理，油区生产治安秩序稳定、生产运行不受影响，员工的安全感增强。

强化保卫部领导带班制度的落实，提升队伍管理水平提升。为进一步加强保卫部带班领导管理制度，确保日常，节日及夜间治安防范有序开展，提高油区治安防控应急处置能力和程序，保障生产建设正常运行，制定保卫部干部值班管理制度。对保卫部领导带班的职责和检查时间和劳动纪律等范围都进一步细化，并建立应急预案处理和防范措施处理进行具体和细化，并季度对完成任务情况，干部、职工在岗情况进行通报考核，进一步提升了队伍的管理。

三是突出重点，强化亮点，充分显现保油护卫的作用。

保卫部党总支针对油区治安防范的特点，积极转变观念，增强油区安全防范意识，认真分析研判，研究现阶段油区安全保卫工作中的不足，建立有效的管理体制。保卫人员在日常工作外，还不断强化学习新的业务知识、技巧，提高综合战斗力，使油区保卫工作扎实见效。endprint