李凤敏

[摘 要]随着社会生活水平的提高，政府和公众对事业单位的关注和要求也日渐提高，健全的内控制度是事业单位提高单位管理水平、改进公共服务的质量和效率、规范财经秩序、预防腐败的有效手段。内部审计在内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督中都发挥着重要的作用。事业单位应该充分发挥内部审计在内部控制建设中的作用，达到评价完善内部控制的目的。

[关键词]事业单位；内部控制；内部审计

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.203

1 内部控制与内部审计的概念

1.1 内部控制

我国《行政事业单位内部控制规范（试行）》第三条规定：“内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。”内部控制是行政事业单位为了防范和管控经济活动风险而建立的内部管理系统，是一个循环往复、不断优化完善的过程，行政事业单位应当针对内部监督检查和自我评价中发现的问题，对相关的制度、措施和程序进行持续的调整改进，使各项制度、措施和程序能够适应新情况、新问题，在经济活动风险管控中持续发挥积极作用。

1.2 内部审计

行政事业单位内部审计是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性，加强内部控制和风险管理的一种行为。随着社会经济的发展，行政事业单位业务范围不断拓展、收支活动持续增加，对其进行监督显得越来越必要。……