张海

摘 要：根据国际上通行的能源预测，石油将在35年左右时间内枯竭，天然气将在60年内用光，但煤炭可以使用220年[1]。所以，在相当长的一段时间内，煤炭在全球能原体系中占主体地位，而对于目前中国煤炭工业发展过程中出现的问题。我们应该借鉴其他国家煤炭工业的发展方式来解决。在2017年这个特殊的年份，我们更应该学他人之长处来补自己之短处。所以，本文旨在通过对中美两国煤炭工业发展的比较来看中国的不足，进而对我国的煤炭工业发展、改进、提高。

关键词：美国煤炭业发展；中国煤炭业发展；不足；改进

1、美国煤炭工业发展变化趋势

美国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一也是最主要的煤炭生产国和出口国。1800m深度以浅的地质资源总量约为3.6万亿吨，1993年探明储量4300亿吨。在探明储量中烟煤占51.0%，次烟煤占38%，褐煤占9.47%，无烟煤占1.6%，适于露天开采的占32.7%。50个州中有38个赋存煤炭资源含煤面积达118.10万km，占国土面积的13%。20世纪80年代末，特别是90年代后，美国煤矿采用高新技术，使煤炭产量大幅度增长劳动生产率成倍提高，安全状况大为改善生产成本明显降低。1998年煤炭产量达到10.23亿吨为美国最高纪录。2002年煤炭产量9.92亿吨。通过对有关统计资料的分析研究，美国煤炭工业发展变化趋势呈以下特点。

1.1煤矿单产水平

1963年前美国矿井单产水平仅为5.24万t/a。20世纪70年代初开始因1969年美国《煤矿安全与健康法》正式颁布实施，特别是1977年《矿山安全与健康法》的颁布实施，不少达不到安全与健康生产条件的小煤矿被关闭，促使矿井单产水平迅速提高。矿井单产水平由1973年时的11.32万t/a至1984年快速增长到23.25万t/a。进入20世纪90年代后，煤矿生产集中化和大型化的趋势十分显著，矿井平均年产量由1990年的27.22万t/a猛增到2002年的67.08万t/a。其中2001年矿井单产达到最高水平为69.22万t/a。在大型煤矿不断增加的同时中小煤矿个数逐渐减少。到1997年底占矿井总数11%的大型矿井控制着全国3/4的煤炭产量。

1.2矿井工效

随煤矿从业人员逐年减少，美国煤矿的工效水平明显提高。美国煤矿人均年煤炭产量1933年时仅为723t，1953年也只有1415t。到1963年则增长到2939t，10年间增长1倍多。进入20世纪80年代年人均工效更是迅猛增长，1983年人均年煤炭产量达4040t，1990年快速增长到7110t，7年增长了75.99%增加3070t，年均增长10.86%，年增加439t。随后更是高速增长1992年人均工效为8213t，1995年突破万吨大关达到10383t。1999年增至12681t，2000年达到历史最高水平人均年煤炭产量实现13388t，2002年为13063t。

1.3 煤矿事故死亡人数

美国煤矿生产死亡人数少，虽然在一定程度上得益于优越的开采条件，但先进的经营管理水平和较高的工人安全意识，是保障美国煤矿安全状况的先决条件。美国煤矿伤亡事故也经历了一个从频繁多发到加强立法管理最终进入安全生产的过程。20世纪前30年，美国煤矿每年平均事故死亡2000多人最严重的1907年。全国煤矿事故死亡3242人为历史最高纪录。频频发生的严重煤矿事故促使国会和政府采取严格措施加强安全管理。1910年美国设立矿业局，其基本职能是制定安全标准、监督生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。1913年成立劳工部，安全生产管理也是其主要职责之一。此外，矿工组织也积极参加各种安全与健康卫生计划活动对矿主不符合安全和健康规定的行为提出意见，直至向执法部门报告要求惩处。

2.技术现状采煤技术装备自动化、信息化、可靠性程度低

采煤机械化程度与先进产煤国家仍有较大差距。装备水平差、管理能力弱、职工素质低、作业环境差的小煤矿数量仍占全国的80%。生产效率远低于先進产煤国家水平。到20世纪至今，我国的生产煤矿技术改造和大中型煤矿建设逐年加快形成一批现代化煤矿。

3、我国煤炭发展应做的改进

3.1推进煤矿企业兼并重组

仿照美国发展模式借鉴山西、河南等地煤矿企业兼并重组、资源整合经验结合各地实际完善小煤矿退出机制继续淘汰落后产能。对有条件的小煤矿以提高生产规模、技术装备水平、管理水平和职工技术素质为重点提升办矿水平。大力推进煤矿企业兼并重组淘汰落后产能发展大型企业集团提高产业集中度提升安全保障能力有序开发利用煤炭资源有效保护矿区生态环境。取缔小型非法含硫高的煤矿遵循市场规律鼓励各类所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。对尚未开发的煤田要科学、合理划分矿区和井田范围制定矿区总体规划和矿业权设置方案依法向具备开办煤矿条件的企业出让矿业权。对已设置矿业权的矿区鼓励优势企业整合分散的矿业权提高资源勘查开发规模化、集约化程度。

3.2煤矿安全生产

坚持安全发展，深入贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针有效防范重特大事故，加强职业健康监护进一步提高煤矿安全生产水平。

3.3加强重大灾害防治

在瓦斯防治方面，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井全部建成瓦斯抽采系统，做到先抽后采、抽采达标。在水害防治方面按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，加强煤矿水文地质勘探和主要含水层监测，做好采空区、断层、陷落柱等重点部位水患排查，落实防治水措施，提高防治水系统能力。在火灾防治方面，重点做好阻燃材料应用、电缆电气设备维护、煤层自然发火监测、采空区注浆注氮等工作综合防治火灾事故。实施重大安全工程。进一步加强“一通三防”工程建设提高系统能力及设施标准。建设高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井综合治理示范工程提高瓦斯灾害防治水平。建设完善矿井监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统全面提升煤矿安全保障能力。

绿色煤炭发展发展清洁煤技术，促进资源高效清洁利用。对现有的瓦斯抽取技术广泛推广，促进煤层气产业化发展。发展循环经济保护矿区环境。至此，中国只有在这个特殊的国际环境下保持不断进取的心态，努力发展本国经济，鉴取国外先进技术，努力改造本国不足才能在这个不稳定的国际形式下始终站在国际前列，才能为实现中国的伟大复兴做准备。endprint