李佳

[摘 要]电网企业作为典型的资产密集型企业，整体经营水平和发展前景在一定程度上依赖于其资产管理水平，“账卡物”一体化管理是资产管理中的重要部分。电网企业资产有数量多、价值大、范围广、变动频繁的特点，又由于电网企业资产多按阶段和职能划分管理模式，导致“账卡物”一体化过程中还存在種种问题，给企业的固定资产管理带来了挑战，也影响了企业的整体发展。本文立足电网企业“账卡物”管理现状，对电网企业固定资产管理进行了研究，分析电网企业“账卡物”一体化不一致的原因，并提出相应的对策。

[关键词]电网企业；固定资产；管理；“账卡物”；一体化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.014

[中图分类号]F273.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-00-02

1 电网企业“账卡物”一体化管理现状

本文所说的“账卡物”一体化是指企业设备台账、资产卡片、现场的设备实物信息相一致。但长期以来，电网公司设备资产的价值、信息、实物三者相互孤立的现象比较严重，账卡物不一致问题没有得到很好的解决，难以对公司设备资产进行有效、准确的管理。

电网企业资产管理与其他生产企业相比具有特殊性。第一，电网企业资产种类多、价值大。其中，包括发电及供热设备、输电线路、变电设备、用电计量设备及通讯设备、通信线路及设备、配电线路及设备、水工机械设备、检修维护设备、生产管理用工器具、运输设备、房屋建筑物、土地及福利设施等15大类。第二，电网企业资产使用范围广，使用地点比较分散。第三，电网资产寿命周期较复杂，包括资产形成、运维、减少、报废四个阶段。基于电网企业资产的特殊性，电网企业在进行固定资产管理的过程中，需要实现固定资产在价值管理、信息管理和实物管理系统中联动同步变化，这对电网公司固定资产的管理工作提出了更高的要求。

综上所述，电网企业要实现“账卡物”一体化是一项复杂且艰巨的任务。一直以来，电网企业为了实现资产管理的标准化、信息化、精益化，花费了大量的人力、物力、财力在“账卡物”一体化管理上，以达到弄清电网家底的目的，但由于每个专业传统的设备管理角度不同，关注点和管理模式不同，目前电网企业固定资产的管理现状与要求还存在一定差距。总体来讲，电网企业还存在设备台账与资产卡片信息不一致、设备台账与现场的设备实物不一致、设备实物与财务资产卡片无法实现更新联动等亟待解决的问题，“账卡物”一体化管理任重而道远。

2 “账卡物”不一致的原因

2.1 管理基础不统一

首先，设备台账在生产系统中由生产运行单位维护，资产卡片在财务系统中由财务部门维护，两者关联关系弱，资产设备在投运、维修、转移等环节的信息变化方面往往不能顺畅、全面传递，且不能在设备台账和资产卡片上及时反映并自动触发财务资产卡片信息的变动。其次，数据结构不一致。没有统一的资产设备目录，生产和财务两个部门维护的设备资产编码、分类、名称和管理力度不统一，同一设备在不同部门可能有不同的编码或名称。

2.2 信息系统不完善

电网企业某项业务发生后，信息系统的数据会出现更新不及时的现象，导致管理系统中实物状态变动信息滞后，实物流和信息流分层。如，资产卡片更新不及时，存在现场实物已更新改良，财务部门未及时接收相关信息，财务资产卡片依然是旧设备的信息等现象。在建设信息系统的过程中，不同的业务领域可能采用了不同的技术，每个系统的应用目标不同，设计和开发的基础也不同。当不同信息系统之间有数据交换需求时，在基础数据、业务单据方面存在不同步的现象，流程衔接也会存在障碍，信息融合互通较难实现。

2.3 资产清查不深入

虽然制度上规定了要定期进行资产清查，但总体上对资产管理的重视程度还有待提高，清查过程中存在漏查、错查的情况，且清查结束后企业通常处置完盘盈、盘亏的资产后就万事大吉了，很少主动深入研究账、卡、物不符的原因，且完善的资产贴标规范一直没有形成，资产清查往往前清后乱，效果欠佳。

2.4 管理制度不完善

首先，电网企业缺少全局性、系统性的管理要求，不同部门存在不同的管理维度，其倾向于按照各自部门的管理要求处理信息，部门间缺乏沟通，尤其是财务与业务信息难以融合；同时，在固定资产管理中，相关人员对责任的考核不到位，各部门固定资产管理的不同水平就得不到体现，部门之间缺乏竞争与进步。

3 电网企业实现“账卡物”一体化的措施

3.1 统一管理基础

对于资产管理维度不统一、管理要求及数据结构不一致、流程衔接和信息传递不畅的问题，电网企业必须统一管理基础，使设备信息和财务资产信息相统一，并出台制度规范信息基础。首先，电网企业可制定统一的资产设备目录，统一管理对象。统一资产设备目录就是把生产部门的设备分类和财务部门的资产认定标准相结合，制定设置相同、统一使用的设备目录，以通过统一设备信息与财务资产信息，建立以统一设备资产目录为基础的生产部门和财务部门的共同语言。其次，制定统一的管理制度来规范设备台账和资产卡片信息，目的是规范账卡物一体化管理的职责分工管理流程和信息交互。电网企业需要建立一个统一的设备台账和资产卡片信息模板，运用于所有的资产设备，再以制度的形式统一保管和维护这些数据信息。最后，电网企业要建立统一的编码规则。实现统一的设备台账和资产卡片编码规则，实现在不同系统、不同领域和全生命周期“身份证编码”的唯一性。从横向来看，任何地点一个编码，即这个统一的编码必须融合于资产的建设施工、设备管理、财务管理等各个部门，在企业设备台账、资产卡片和生产现场实物的管理中应运用统一编码；从纵向来看，任何时间一个编码，即在资产设备包括形成阶段、运维阶段、减少阶段与报废阶段的整个生命周期，都只能使用这一个编码，以实现设备资产全生命周期的信息归集。

3.2 完善信息系统

完善信息系统是基于统一的管理基础，将其内容在信息系统内进行固化，并将设备资产业务流程整合成一个集成的子系统，以信息系统保证“账卡物”一体化的规范性。固化设备资产统一目录和设备资产编码，在明确实物管理和价值管理一致的同时，电网企业还需建立“账卡物”一体化的统一语言，以实现资产实物管理与价值管理信息的统一；通过资产管理信息与财务管理信息的集成，实现在资产全生命周期过程中“账卡物”始终保持一致，包括通过现场资产移交与电子化移交基本同步实现资产形成阶段的“账卡物”一致，通过资产退役与处置实现资产退役处置阶段的“账卡物”一体化，通过设备变更、盘盈、盘亏实现资产成本分摊与归集，实现资产运维、检修阶段的“账卡物”一体化。统一管理基础在信息系统内固化完成后，企业管理者可通过系统宏观监控资产设备信息，以资产形成、运维、减少、报废为主要流程，了解每个环节的资产状况。

3.3 加大资产清查力度

在“账卡物”一体化的管理中，资产清查是一项基础性工作，其工作思路是根据设备资产统一目录，核对企业设备台账、资产卡片与生产现场的实物，以实物为准，更新设备台账、修改资产卡片，使账卡一致、账实一致。在清查过程中，重点梳理存量生产设备资产的实物、清理设备台账和资产卡片的对应关系，在财务管理系统和资产管理系统中将资产信息准确核对，实现资产管理实物、价值和信息的统一。在资产清查要前，电网企业一定要确定一个详细完备的方案，还要做好宣传工作，在清查中和清查后注意总结经验，不能为了清查而清查。

3.4 完善管理制度

电网企业要划清建设施工、设备管理、财务管理等各部门的具體责任范围，对资产地理位置的动态进行精确掌握，落实每个部门、每个职工的资产管理责任。电网企业还要建立更完善的、对资产管理的考核机制，加强对“账卡物”一体化管理的宣传和对相关员工进行培训，健全资产和财务管理制度，科学设置岗位、划分岗位职责，严格会计核算，为实现资产“账卡物”一致奠定制度基础；同时，还要建立健全企业内部控制制度，注重部门之间的信息资源交流与共享。

4 结 语

电网公司的资产设备相比于其他企业具有特殊性，其资产设备管理工作十分复杂，但同时具有十分重要的意义。要解决“账卡物”一体化管理过程中存在的设备台账与资产卡片信息不一致、设备台账与现场的设备实物不一致、设备实物与财务资产卡片无法实现更新联动等诸多问题，电网企业应通过统一管理基础、完善信息系统、加大资产清查力度和完善管理制度，实现精细化、智能化的“账卡物”一体化管理，进一步夯实电网企业资产设备的管理基础，为今后提升经营水平和创造良好发展前景奠定坚实的基础。

主要参考文献

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