罗 杰，元延芳

（国家食品药品监督管理总局高级研修学院，北京 100073）

完善我国食品检查制度的思考
——以美国食品检查制度为借鉴

罗 杰，元延芳

（国家食品药品监督管理总局高级研修学院，北京 100073）

分析中国食品检查制度的现状及缺陷，借鉴美国食品检查制度的经验和做法，提出完善食品检查法律法规、食品检查指南的建议，明确提出各级食品检查机构职责、加快建立职业化食品检查员队伍以及加强食品检查员队伍能力建设的建议和思考，以期完善和推进我国食品检查制度建设。

食品安全；食品检查；制度建设

食品检查是食品安全监管部门依法对食品生产经营者守法情况进行检验的活动，目的是对企业落实法定义务情况的考察和查究，督促企业落实主体责任、保障食品安全，是法律授予食品监管部门的主要职责之一[1-2]。完善的食品监管制度能够起到主动预防食品风险、调动社会多元力量参与食品安全社会共治和有效保护公众健康的作用。食品检查制度是食品安全监管体系中的核心制度之一，食品检查员作为食品安全监管部门的执法人员，运用各种技术手段，依照执法程序对食品安全监管各个环节进行全覆盖的检查，是食品安全监管工作的基础和保障。2013年以来，我国食品监管呈现分段监管为主的特点，核心的4 个食品监管部门的职责分工如下：农业部门负责农产品监管（含畜禽屠宰加工的监督管理）；国家食品药品监督管理部门负责食品生产、流通、消费环节的监督管理；……