叶朝辉++黄世英

【摘要】本文在分析地方政府績效评价体系设计必要性的基础上，确定了我国地方政府绩效评价体系的设计原则，认为在设计评价体系的过程中应遵循科学规范原则、公正公开原则、可操作性原则和绩效相关原则 ，只有这样才能构建科学规范的地方政府绩效评价体系，这既是转变地方政府职能、提高地方政府执行力和公信力的必然要求，又是改进机关作风、加强地方政府勤政廉政建设的重要举措。

【关键词】绩效评价体系 设计必要性 设计原则

一、引言

地方政府绩效评价是现代政府管理的前沿课题。党的十八大对地方政府绩效评价工作高度重视，明确提出要创新行政管理方式，提高地方政府公信力和执行力，推进地方政府绩效管理。这既是转变地方政府职能、提高地方政府执行力和公信力的必然要求，又是改进机关作风、加强地方政府勤政廉政建设的重要举措。杜黎明曾指出，虽然地方政府绩效评价形式多样，但当前地方政府绩效评价工作尚存在制度尚不完善、指标体系不够科学、考评方式欠缺合理、结果运用有待强化等问题。他建议，我国应在全国范围内加快推进地方政府绩效管理工作，加强对绩效考核体系的研究。承载着加强地方政府责任、提高地方政府工作效率的重任，地方政府绩效评价具有监督政府行为、提高地方政府绩效和改善地方政府形象等作用，越来越受到各方的重视。地方政府绩效评价，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对地方政府的决策管理行为所产生的政治、经济、文化等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。……