【摘要】随着中国人口老龄化日益严重，养老问题带来的财政压力不断增加，基本养老保险已经不足以解决员工们的养老问题，所以作为养老保险事业第二支柱的企业年金开始备受关注。中国企业年金起步较晚，发展至今存在着覆盖面窄、投资收益低等问题，其作用还远远没有发挥出来。而这些问题背后是企业建立年金意愿不强、年金资金投资过于谨慎、企业年金的制度激励、监管不完善等原因导致的。解决中国的养老问题就需要发展企业年金，改善这些问题，引入“自动加入”机制、扩大投资范围、加强税收激励和有效的监管。

【关键词】企业年金 年金发展问题 对策机制

一、中国年金发展现状

中国企业年金的发展较发达国家起步较晚，早在1875年发达国家就开始实行企业年金制度，而中国在1991年发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始实施企业补充养老保险，并在2004年更名为企业年金。2006年联想集团作为首个企业年金计划试点，之后中国企业年金便朝着市场化和规范化正式迈步。[1]

（一）企业年金覆盖面窄，发展不均衡

中国企业年金经过十多年的发展，覆盖面仍然很窄。根据表1-1，从参与企业与职工数量来看，至2015年底，中国建立年金的企业数量只占全国企业法人单位的10%，远低于发达国家40%的水平；参与人数只相当于城镇职工基本养老保险人数的6.55%，占城镇就业人口比例只有2.99%，而世界上167个实行养老保险制度的国家中，有1/3以上国家的企业年金制度覆盖了约1/3的劳动人口，丹麦、法国、瑞士的年金覆盖率几乎达到100%，英国、美国、加拿大等国在50%左右，；……