■/张 琰

政府投资项目后评价工作探讨

■/张 琰

本文以政府投资项目后评价工作现状为切入点，对项目后评价的工作程序、开展效果、存在的问题进行阐述，通过剖析问题，提出进一步规范政府投资项目后评价工作的相关建议。

政府投资 项目后评价

2009年1月1日起《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》施行，各地评审机构纷纷开展项目后评价试点工作。项目后评价的试点工作是评审工作的创新，对此项工作，社会各界有一个认识过程，普遍认为是找问题，实际更重要的是总结经验。2010年以来笔者负责过10多个政府投资项目的后评价工作，从制定项目后评价工作程序到选择项目进行后评价，从开展项目后评价前期调查到完成后评价工作，每个项目后评价工作都历时半年多，项目后评价工作是学习、创新的过程，既要熟悉项目审批流程、项目实施过程，又要熟悉项目估算、概算、预算、结决算之间的关系，要收集项目前期决策直至项目竣工交付使用后3～5年的全部相关资料，要对项目全过程进行评价，可以说从事项目后评价工作过程，是一个不断探索的过程。

一、开展项目后评价的依据、内容、工作程序

开展项目后评价的主要依据是：国家有关工程建设的法律、法规及规章制度、与工程项目相关的规定、项目建议书、可行性研究报告及批复文件、项目初步设计及批复文件、项目建设开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整文件、竣工验收报告及相关的批复文件与资料、与项目有关的审计报告、稽查报告、统计资料和项目自我评价报告等。……