■/陶欣欣 周端明

安徽省税收竞争与环境污染关系的实证研究
——基于全省和区域的视角

■/陶欣欣 周端明

文章运用安徽省2000—2014年地市级面板数据构建面板固定效应模型，研究安徽省税收竞争和环境污染的关系。通过实证分析得出：安徽省各地政府在实施降低税负的税收竞争方式时，会加剧环境污染程度。相比之下，放松环境管制并没有造成环境质量的下降，说明环境政策在安徽省实施的过程中呈现出“趋优竞争”状态。进一步将安徽省分为皖北、皖南和皖中，可以发现，税负水平对环境污染的影响在皖北地区最为显著。因此，以农业生产为主的地区在税收竞争的过程中更易出现“趋劣竞争”，对环境产生更严重的破坏。

税收竞争 税负水平 环境管制 环境污染

一、引言

党的十八大以来，生态文明建设和环境保护工作被摆在了重要位置，环境作为人类物质生活的基础，对经济乃至社会的发展有着重要的影响。近年来，尽管环境质量有所改善，但距离人民群众的环境诉求还有一定差距，资源趋紧、生态系统退化和环境污染事件频发，严重地危害了人民群众的身心健康。2015年《中国环境状况公报》调查显示，全国338个地级以上城市中，仅有73个城市环境空气质量达标，占21.6%，其余265个城市环境空气质量超标，占78.4%。对480个区、县开展了降水监测，酸雨城市比例为22.5%，酸雨频率平均为14%，我国环境治理问题依然面临严峻挑战。因此，寻找环境污染的深层次原因，加快环境治理的步伐，已成为事关中国经济社会可持续发展的生死攸关的大问题。……