郭方

[摘要]目前河南新型城镇化正处于快速推进阶段基础上，可能存在一些融资风险。针对此问题，本文提出了科学合理谋划，准确界定分类；拓宽融资渠道，分散金融风险；转变财政模式，确保土地安全；完善金融市场，构建评价机制等应对策略。

[关键词]河南省；新型城镇化；融资风险；应对策略

[中图分类号]F842.3 [文献标识码]A 文章编号：1671-0037（2016）12-62-2

1引言

2015年河南省常住人口城镇化水平为46.85%，预计到2020年将达到56%，年均将提升约2个百分点。城镇化水平的快速提升，使城乡基础设施大规模建设和城镇产业集聚功能进一步增强。与此同时，城镇化水平的快速提升对金融需求也将进一步增加。在河南省金融创新、增加金融供给的同时，融资风险随之增大，及早进行新型城镇化融资风险预测诊断，及时采取有效化解应对策略，将有助于河南省新型城镇化健康可持续发展。

2河南新型城镇化融资风险

2.1基础设施建设融资风险

基础设施（Infrastructure）主要包括各类交通运输设施、给排水设施、供电设施、电讯设施等，具有建设周期长、营利性弱、资金需要量大、不可控制因素多等特点。因此，河南省新型城镇化推进过程中的基础设施建设资金来源主要由国家或地方财政投资引导（主导），商业或其他融资模式参与的资金供应形式进行。国家或地方财政资金的主要来源为经营城镇，即通过城镇土地出让金来满足城乡基础设施建设的需要，这在一定程度上缓解了国家、地方财政预算支出的困境。……