雷立锋

企业效能监察是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和效益等进行监督，及时纠正管理中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现。它是“管理的再管理，监督的再监督”。毋庸置疑，近年来企业效能监察在企业生产经营管理、改制重组等过程中发挥了卓有成效的作用。那么，在企业开展的完善内控体系和构建惩防体系中，如何注重发挥效能监察的作用，将效能监察工作不断推向前进，更好地为企业改革和稳定服务，是当前纪检监察部门需要认真研究探讨的新课题。

一、当前效能监察在内控和构建惩防体系中存在的问题

1.对效能监察认识不到位。通过调研企业管理层，有部分人认为内控体系的建立与效能监察目标一致，在内控体系活动中不再需要效能监督检查，监督的再监督势必造成程序上的烦琐，对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展。另有少数人片面强调只要有廉政监督就可以了，效能监察是多此一举。

2.对效能监察工作偏重结果。在构建惩防体系中，企业少数管理人员对效能监察的作用存在模糊认识，错误地认为效能监察大多是秋后算账、死后验尸、重结果、轻过程，对预防治本意义不大。

针对此情况，为使效能监察在内控和构建惩防体系中发挥应有的功效，必须在企业管理层中澄清模糊认识，讲清效能监察意义和作用，采取正确对策完善内控程序，筑牢惩防体系。……