张安琪?赵依潇?陈金刚

摘 要：随着网络经济时代的到来，规模经济，范围经济，联结经济的特征越来越明显。为改善我国企业安全生产管理状况，提高我国企业的核心竞争力，使我国企业迅速适应全球化经济，从安全管理组织结构入手，采用了对比分析，归纳总结等办法，分析了直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵制等几种传统组织结构的利弊，并在企业中组织结构基础之上延伸出了企业间的泛边界网络化的虚拟企业模式（核心能力集成模式、企业功能分离模式、竞争对手联盟模式），更加强化了对企业外部优势资源的整合，从而灵活地适应市场变化，降低风险。

关键词：安全管理；组织结构；集成；网络化；泛边界

基金项目：郑州大学力学与工程科学学院教学改革研究项目

组织结构就是组织各因素相互联系的框架，是组织效率的必要因素，是管理活动的保证和依托，很大程度上决定了企业管理的成败。19世纪，泰勒、法约尔、韦伯分别提出了“职能分工”、“劳动分工”、“职业专业化分工”的思想，代表了高度结构化和最大分工为主要特征的古典管理理论。而古典组织结构强调严格制度，缺乏灵活性和适应性。20世纪，梅奥在霍桑实验的基础上创立了人际关系学说，奠定了行为科学理论的发展。其纠正了古典理论忽视人的社会性的不足，提高了生产效率[1]。近年来，研究者们提出了人本管理、知识管理、学习型组织、危机管理等为代表的管理新思想。但是，大多基于研究企业内部的管理。而在经济全球化的大背景下，企业间就需要形成优势联盟来优化资源配置，实现集成放大的效用[2]。

因此，本文对传统企业中的组织结构进行分析，提出企业间虚拟企业模式，期望为我国安全管理组织结构发展方向提供依据。

1 传统安全管理组织结构分析

1.1 直线制组织结构模式

直线制具有高度集权的特点， 即组织中的各种职务按垂直系统直线排列 ，不设专门的职能机构 ，各级主管人员对所属下级拥有直接的一切职权。其具有4大特征：指挥的等级链；职能的专业化分工；权利和责任的一贯性政策；工作的标准化。优点是结构简单，权力集中，责任分明，指挥系统清晰，解决问题及时，管理效率比较高。 其缺点主要在于缺乏专业化的管理分工，一旦管理者决策失误就会造成较大损失，且管理者的工作负担过重，不利于培养接班人。

1.2 职能制组织结构模式

职能制是各级主管人员都配有通晓各种业务的专门人员和职能机构作为辅助者向下直发号施令，又称为分部制或分职制。其优点是有利于实现职能机构的专业化管理，减轻各级主管领导的工作负担。但不同的行政组织之间协调沟通的机会不多，容易出现各自为政的现象。且政策和领导多门，破坏了统一组织的原则，往往造成管理秩序混乱，反而造成资源浪费。

1.3 直线职能制组织结构模式

直线职能制组织结构又称U型结构、“法约尔模型”，它既保留了直线制统一指挥的优点，又结合了管理工作专业化的职能制，充分优化行政管理者的决策。职能专门化有利于实现技能专业化和培养全能人才。而两种制度的同时存在，难免会出现“顾此失彼”的现象，往往集权化不会真正的做到权力下放，下级业务部门经常忽视职能部门的指导性意见和建议。且各部门之间存在“自己人才自己用的现象”，使一些优秀的人才不能到更重要的岗位上去发挥作用。同级部门易出现冲突，在加重上级协调负担的同时也容易忽视下级的创造性意见[3]。

1.4 事业部制组织结构

根据业务按产品 、服务 、客户或地区，将相关的研究开发、采购、生产、销售等部门结合成一个相对独立单位的组织结构形式。事业部制着重集权和分权平衡点的控制，权力下放，积极地调动了人员的主观能动性，人员调动灵活，增强了组织的应变能力。同时，有利于培养全面人才和专业化生产。但是，由于各事业部的独立性强，沟通联系较差，容易滋生本位主义而忽视整体利益，引发对共同资源的恶性竞争。事业部的内部往往存在着职能机构，造成了组织机构繁杂，管理人员冗余。

1.5 矩阵制组织结构

矩阵制组织结构是根据产品或任务的要求，横向上设立若干个产品或任务部门。项目部门通过抽调职能部门的资源，以项目组的形式，完成特定任务的组织结构形式[4]。其实现了优质资源共享，能够灵活的处理一些突发的高难度问题，提高了工作效率，同时锻炼了员工的综合能力。这种模式模糊了横向的控制界面，也使纵向上趋于更加扁平化的集成管理，从而让企业的资源在得到有效控制的同时灵活流动。但是，纵横联系的管理也会使员工陷入双重领导和双重职责的困惑中，削弱了员工的工作积极性。它体现了局部网络化，仍属于“金字塔”式的科层制范畴。

2 泛边界网络化的虚拟企业模式

2.1 泛边界网络化

我国组织结构模式由最初的企业内部的科层制过渡到局部网络化的矩阵制，最后趋势必将是企业间的彻底泛边界网络化的虚拟企业模式。资源整合延伸到企业外部，实现了企业间优势互补，聚合放大的集成效用。

网络化是企业根据其战略目标，通过多模式的合作而形成的具有持续的商流、物流、信息流、资金流的动态契约联结关系[5]。泛边界是突破企业边界的限制，引入市场机制，通过市场来动态的协调企业组织关系，降低调节组织结构的成本，灵活地适应市场的变化，提高交易的效率，有针对性的规避风险。而虚拟企业就是在网络技术高速发展的时代背景下催生出的一种较为成熟的网络化组织结构模式。即是由一些独立的厂商 、顾客或者同行的竞争对手，通过信息技术联成的临时网络组织，以达到共享技术，分摊费用以及满足市场需求的目的[2]。

2.2 虛拟企业的结构模式

（1）基于价值链上核心能力集成的虚拟企业模式

当自身能力有限的单体企业难以在市场经济中取得优势的时候，他们往往寻求建立价值链的方法，来提高自身的核心竞争力。即是将自己作为价值链上的某个或某些节点，集合其他企业的能力，形成节点之间的强强联合，从而使这条虚拟价值链实现了优势放大的效应，扩大了市场[2]。

（2）基于企业功能剥离型的虚拟企业模式

它主要是由掌握核心技术的主导企业和主要负责生产的合作伙伴企业组成[2]。在规模经济、范围经济、联结经济趋于成熟的网络经济时代，降低交易费用成为了企业改革组织模式的一大原因。因此，将一些非核心功能的企业剥离出来，形成第一类交易（核心技术）和第三類交易（企业之外）的效率边界，可以实现大企业小型化。这种半市场组织的分工活动，打破了固定的组织结构，有利于员工创造力的发挥，提升企业的竞争力。

（3）基于竞争对手间联盟的虚拟企业组织结构模式

主要是指在保持自身独立性的同时，竞争对手之间通过联合研发、联合采购、联合生产、联合销售、联合服务等来实现优势集成，实现多方共赢。从而降低了研发风险，稳定市场占有额。

3 结论

本文结合现代企业安全管理理论，以资源管理为出发点，对比分析了我国几种科层制的安全管理制度即直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵制的利弊，并在此基础之上提出了基于集成思想的泛边界网络化组织结构，归纳了几种虚拟企业模式 ，推动我国企业安全管理理论的发展。

实践是检验理论的标准，理论是实践行动的准则。如今，世界500强企业中涌现了越来越多的中国企业。说明企业组织结构模式不断创新和改进的必要性。通过研究，我们得出以下认识：

（1）传统组织结构着眼于企业内部管理，能有效的提高生产效率，满足了工业经济时的物质需求，但是一旦企业规模扩大，组织成本较高，组织效率反而降低，独自承担的市场风险较大。

（2）网络化组织模式能有效的对企业内外部资源进行整合，实现优势放大，降低研发风险，有利于提高我国企业的核心竞争力。网络化组织模式降低了调节组织结构的成本，避免了资源浪费，实现了资源配置最优化。

参考文献

[1]刘兴国.传统企业组织结构模式的比较分析[J].科学学与科学技术管理，2003，（3）：76-80 .

[2]林敏. 集成管理的组织结构模式研究[D].福州大学，2003.

[3] 许思豪. 直线职能制的优劣及其弥补[J]. 上海企业，1989，（05）：32-33+1

[4] 朱晔. 矩阵式组织结构管理模式探索[J]. 中国金融电脑，2010，（03）：67-69.

[5]季成. 企业网络化组织结构研究[D].东北财经大学，2006.

作者简介

张安琪（1995-），女，年生，本科生，从事安全工程学科教育理论方面研究。

赵依潇（1996-），女，年生，本科生，从事安全工程学科教育理论方面研究。

通讯作者

陈金刚（1973-），男，年生，博士，教授，从事安全科学理论等方面研究。