任国平 余慧娟 赵世锋

补充教育是一种独特的、有利于发展儿童和青少年个性、培养他们的兴趣，使其能够参与社会创新的重要国家实践。更重要的是，补充教育在团结和凝聚青少年，进而在整个俄罗斯的爱国主义教育中也发挥着显著作用。

俄罗斯补充教育起源于19世纪末20世纪初的校外教育。1992年，俄联邦教育法将“校外教育”更名为“补充教育”。

相较于普通教育严格的教育标准，补充教育具有更大的灵活性和多样性，从而与普通教育相补充。也因此，补充教育能够先后经沙皇俄国、苏联和当代俄联邦的历史变迁而得以保留。

近年来，俄罗斯补充教育得到了进一步强化，在团结和凝聚青少年、促进俄罗斯爱国主义教育过程中发挥着显著作用。

把补充教育上升到爰国主义教育、培养创新人才、提高国家竞争力的战略高度

俄罗斯的补充教育机构多种多样，有儿童创造中心、青少年宫、艺术学校、儿童科技园、夏令营、青年技术站、俱乐部、科学协会及休闲康复基地，等等。目前，俄罗斯的补充教育机构已达到18000个，其中教育系统内有8900个，其余分布在文化、体育领域以及其他社会组织中。这些机构有的与学校合作，使用学校的教室和设备组织学生活动，有些则拥有自己的场地和设施。学生一般利用课后的业余时间或假期学习。种类繁多的补充教育机构活动，构建了俄罗斯“一体多翼”的补充教育体系。

《俄罗斯爱国主义教育纲要（2016-2020）》总体目标是提供必要的条件，提高公民对于祖国命运的责任心，使其能够时刻挺身而出捍卫祖国；……