王烨晖 辛涛

我国学生发展核心素养的研制是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要举措。但这仅是对我国教育总目标在当前社会背景下的一个具体阐述，仍属于宏观教育目标层面，是我国教育未来发展的顶层设计与架构。

如何把这个顶层设计落实到具体的教育实践之中，渗透到课程的每一个环节，解决当前教育存在的诸多问题，切实有效地提升教育质量，成为全社会关注的热点。开展基于核心素养的课程改革已成为落实我国学生发展核心素养的迫切需求。

一、教师是落实核心素养、实现素质教育的关键所在，要充分重视教师的转化作用

开展基于核心素养的课程改革，容易将人们的注意力引导到课程标准和教材的改革上，而忽略了教师在整个课程体系中的能动作用。课程标准虽然是对顶层设计的具体化，但仍处于课程体系的顶层，属于中观层面的教育目标，是由学科、课程、评价等领域专家制定。教材将中观的课程标准细化到各个学科的知识点，对每一节课的教学进行具体的设计。但它是一个静态的文本化材料，无法主动将课程传递给学生。与课程标准和教材不同，教师是整个课程体系中最具有能动作用的主体。无论核心素养如何落实到课程标准之中，如何在教材中进行科学合理的设计，缺乏教师这个关键角色，基于核心素养的课程改革将流于空谈。……