李冬梅

2016年12月，日本中央教育审议会发布了《关于幼儿园、小学、初中、高中以及特别支援学校学习指导要领的改革及必要策略》审议报告，敲定了日本新一期学习指导要领的修订方向。此次修订重点阐述了学习的意义、方法、评价以及如何支援每一个体的学习等领域。通过对新一期学习指导要领修订内容的解读与分析，可以管窥未来十年日本基础教育的发展走向。

新一期学习指导要领的修订背景

每十年修订一次的日本学习指导要领根据时代变化、儿童状况以及社会需求，不断调整中小学与幼儿园阶段的教育课程，上一次修订为2008年。

以2008年修订为契机，日本基础教育努力超越以往“应当宽松还是填鸭式教育”的对立探讨，开始注重培养由基础知识与技能、思考判断与表达能力、主动学习的积极态度构成的学力三要素。根据PISA、TIMSS等国际上的学力测评以及日本国内“全国学力测试”的结果显示，近年来日本学生的学力水平明显提升。在最新出炉的PISA2015测评结果中，日本学生的整体表现排名世界第二。

但另一方面，日本学生的成长发展也存在不少问题，例如，逻辑性思考能力偏弱；能够感受学习乐趣与意义的学生比例低于国际平均水平；PISA2015测试中日本学生阅读成绩的不佳凸显出深度阅读能力的低下；学生缺乏必要的体育锻炼，完全不运动与坚持运动的学生呈两极分化，等等。

基于上述现状以及未来社会发展对人才的需求，新一期学习指导要领应运而生，提出了未来十年日本基础教育需要重点解决的课题。……