尹后庆

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》高度重视评价改革，在义务教育和宏观管理部分都作了部署。

应当看到，我国基础教育领域提倡开展评价改革已有多年，实践中有不少地区和学校已经进行了各有特色的探索，其中也不乏有创意的做法和可供借鉴的经验。但是，作为国家教育正式推出并且作为深入推进素质教育的一项重要制度是在最近几年。2014年，国务院发布的高考改革方案“两依据，一参考”的具体实施意见，标志着“综合素质评价”作为一项教育制度在我国已经正式确立。2015年，教育部对中考改革也提出了类似要求。

《意见》对相关评价提出了明确要求，对于我们深入推进评价改革，集中力量对评价改革的主要瓶颈予以重点研究攻关和广泛实践推进，具有方向性极强的指导意义。

一、学生综合素质评价是学校教育教学体系中的重要环节

学生综合素质评价的实行是作为与高考、中考制度改革相配套的一项改革举措推出的，因此人们往往只看重它在高一级学校招生录取中的作用。其实，学生综合素质评价是中小学教育整个教学体系巾的重要环节，综合素质评价既是对学校办学方向和质量的检验手段，也是对学生主动发展的积极引导和支持手段。

首先，综合素质评价着眼于人的全面发展。评价的内容包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺……