成海涛 李春生

从ISM规则议船员疲劳管理

成海涛 李春生

在导致海上各类事故的因素中，人为因素所占比例居高不下。国际海运界对此持续关注，出台专门的规则规范船舶责任人的操作以防止船员疲劳。从ISM规则着手并结合自己航海经历及航海教学、学习的经验，分析防止船员疲劳的管理规定，并着重分析船东在船员疲劳管理方面容易出现的疏忽。最后提出应对的办法供同行参考。

船员疲劳；ISM规则；最低安全配员；船东

ISM规则自2002年7月1日全面强制实施以来，有效提高了海上安全，船舶事故率及PSC（港口国监督）检查滞留率明显下降，但人为因素导致海难事故的比例仍居高不下，船员疲劳的状况改善程度不明显，这在IMO（国际海事组织）及有关海运国家组织（如英国海事调查局MAIB）的调查研究数据中可以得到佐证。我们不禁要问，问题出在哪里？ISM规则的内涵就是要减小人为因素在导致各种海事事故的因素中的比例，但成效不大。是规则不健全，没有规定防止船员疲劳，还是缔约国和船公司履约存在问题？随着船舶自动化的提升，船员的工作负担应该有所减轻，为何船员疲劳程度没有得到缓解？我们下面从ISM规则着手分析。

一、ISM规则简介

ISM规则具有鲜明的针对性，其他的公约规则是针对船舶设备或技术操作的，而ISM规则集中关注船公司的管理，通过建立安全管理体系SMS （Safety Management System）这一核心，借“管理标准化”这一措施，以达到“保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境特别是对海洋环境造成损害以及对财产造成损失”这一目标。……