冯蕾

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 当前，中国人口老龄化问题越来越突出，“养老金亏空”也愈演愈烈，于是，人们普遍认为适当延长退休年龄，可以缓解人口老龄化，增加劳动力供给，减轻养老保险基金支出。但是，严峻的就业形势等却是不争的事实。对于是否延迟退休，本文主要内容分为两部分：反对目前阶段延迟退休的原因分析以及鉴于“延迟退休为必然之势”，目前可以针对此问题做出的努力。

关键词 人口老龄化 延迟退休 就业 养老制度 渐进式推进

延迟退休制度是指在综合考虑国内人口结构、就业情况的基础上，根据需要逐步提高退休年龄的制度。应该看到，延迟退休涉及社会、经济、人口、就业与收入分配，是一项综合的社会经济政策。从个人来看，一旦调整已经实行多年的退休政策，心理上要有一个较长的适应期。这就要求延迟退休在坚持原则性的同时赋予一定的灵活性，解决好各群体间的政策平衡。

一、分析我国延迟退休的原因

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平在第三届中国劳动论坛会上透露，由于未形成养老保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高，养老保险金缺口巨大。当前我国1.53亿60岁以上老年人中，享受定期待遇的老年人仅4400万人，不足三分之一，原因是养老金征收存在很大缺口。早在2006年4月，时任劳动和社会保障部部长的郑斯林就透露一个让人触目惊心的数字——当年我国养老金缺口达2.5万亿元。……