沈伟

英国的“核心素养”框架综合了英国21世纪初对国家劳动力现状、未来人才技能的反思，包容了特定学科素养、通用能力和核心能力，强调“本土化”和“多样性”。德国强调学生的能力产出，将专业素养和跨专业素养融合在一起，重视提升学生运用所学知识解决实际问题的能力。德国教育标准的出台，尤其是能力等级模式的建立，为教师构建课堂教学、检验教学质量提供了重要的参考依据，也为学校之间比较和统一教学质量提供了有效的工具。包括英国和德国在内的欧盟积极推行它的“核心素养”参考框架，并及时跟踪测评。欧盟主张，“核心素养”框架的落实需要将学习结果具体化，更需要促使学习者“学会学习”，前者能够催生出导向的课程以及相应的测评机制、测评系统，后者有利于发展学生“核心素养”。

经济合作与发展组织（OECD）在2001年发布了《素养的界定与选择：理论与概念基础》。OECD力图通过教育实现人力资本增值，促进国家经济繁荣，故而这个“素养（competency）”更接近于“竞争力”。实践中，OECD发起国际學生能力评估，聚焦于阅读、数学和科学“素养（literacy）”的测评。Literacy主要指“读写能力”，最早出现于1880年，比“能力（competency）”晚了二百余年。读写能力的普及与义务教育的实施有莫大关系。

相较于国际组织或欧洲其他国家，英国并未提出“核心素养”的系统框架，其主要聚焦于“21世纪技能”、“关键技能”或“核心技能”等，以应对不断变革的社会、多元文化的碰撞、日益关联的国际背景。英国的四个区域对“核心素养”的理解和实施表现出内在差异性。……