薛飞湖

摘要：奥巴马就任美国总统后，将社区学院视为低收入群体迈入中产阶级的跳板，对社区学院进行了多项改革。为应对产业升级对高水平技术型人才的需求，奥巴马颁布了社区学院免费计划，免除社区学院学生的学费，以期吸引更多学生入学，提高人才培养质量，促进美国经济复苏。这对我国的启示是：要改变行政管控方式，以资源激励促进地方本科高校转型和应用型人才培养；要探寻多元经费配置体系，建立灵活的免费资助政策，实现我国高等教育普及。

关键词：奥巴马政府；社区学院免费计划；政策

中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2017）06-0087-05

在与外部环境交流日益密切、互动日益广泛的进程中，全球高等教育的重心逐步从德国转向美国，美国大学对社会需求的敏锐感知和主动回应，拓展了大学的全新面貌和精神内核。其中，社区学院为美国高等教育的飞速发展做出了重要贡献。奥巴马自2008年就任美国总统以来，就对社区学院有一种特殊的偏爱，采取了一系列措施大力发展社区学院，并提出社区学院免费计划，免除两年制社区学院学生的学费，以此振兴经济，提高国际竞争力。通过考量美国社区学院相关政策，反思我国经费配置体系，对我国高等教育的普及化、终身化、职业化发展有很好的借鉴作用。

一、背景分析

美国的社区学院始于19世纪的初级学院，旨在为当地社区提供两年制教育，因其多样化课程、综合性办学目标、开放性办学模式而受到美国民众广泛好评。……